UN BORRADOR OFICIAL PROPONE QUE DOS DE LOS CINCO INTEGRANTES DEL CODICEN SEAN ELEGIDOS POR LOS DOCENTES
Los sindicatos quieren que el sector sea totalmente autónomo del poder político. Pretenden que los órganos rectores sean dirigidos solo por docentes y estudiantes
La reforma educativa, que otorgará una fuerte representación a los docentes en los organismos de conducción de la enseñanza, amenaza con desatar un nuevo conflicto entre algunos gremios de la educación y el gobierno, que recién ayer firmó la paz con los anestesistas de salud pública.
Finalizado el debate interno en el Frente Amplio (FA) sobre la reforma de la salud, ahora el oficialismo se apresta a debatir otra de las grandes reformas prometidas, que aparte de conflictos con los gremios también promete diferencias en la interna del oficialismo.
El viernes pasado comenzó a circular entre los sectores políticos un borrador completo del proyecto de ley del gobierno al que accedió El Observador, en el cuál se establece la creación de un nuevo Sistema Nacional de Educación Pública (SNEP), que tendrá una estructura constituida por seis niveles: Educación Inicial; Educación Primaria; Educación Media Básica; Educación Media Superior; Educación Técnica Superior y Educación Terciaria y Avanzada.
El SNEP estará integrado por el Ministerio de Educación y Cultura, la Universidad de la República y la nueva ANEP, que se llamará Administración Nacional de la Educación Básica y General (ANEBG).
Este organismo tendrá un Consejo Directivo Central (Codicen) que tendrá cinco miembros. Tres de ellos serán designados por el Poder Ejecutivo, tras venia del Senado y los otros dos serán electos por el orden docente, según el borrador.
Además, los diferentes niveles educativos tendrán sus consejos de educación, que según establece el ante proyecto, serán autónomos. “A partir de su autonomía tendrán la potestad de elaborar su normativa, en el marco legal de la especificidad del ente”, dice el borrador.
En un nivel más bajo del Codicen habrán otros cuatro los consejos de educación. Uno para la educación inicial y primaria denominado CEIP; dos para la Educación Media uno llamado CEM Básico y otro CEM Superior; y uno para la educación Técnica, Tecnológica y Profesional: UTU.
Los tres primeros consejos, estarán integrados por dos miembros designados por el Poder Ejecutivo y uno elegido por los docentes. Una propuesta a considerar, según el ante proyecto, es que un cuarto miembro actúe en representación de los padres. El Consejo de UTU tendrá, a diferencia de los otros consejos cinco miembros, de los cuáles dos serán designados por el Poder Ejecutivo de turno, uno por los docentes de UTU, uno en representación de los trabajadores y otro de los empresarios.
Una de las novedades que trae el ante proyecto elaborado por el gobierno, es que divide la educación media en dos.
La educación media básica “profundizará el desarrollo de las competencias y los conocimientos adquiridos y promoverá el conocimiento de diferentes disciplinas: artísticas, humanísticas, biológicas, científicas y tecnológicas a través de la presentación de asignaturas”, dice el borrador.
La educación media superior tendrá tres modalidades: “la educación general propedéutica (que) permitirá la continuidad en la educación terciaria; la tecnología y propedéutica que permitirá continuar estudios post secundarios o terciarios y la inserción laboral; y la formación técnica profesional que estará orientada principalmente a la inserción laboral”, dice el ante proyecto.
Cuestionamientos. Los gremios de la enseñanza propiciaron en el Debate Educativo realizado durante todo 2006, la creación de un nuevo sistema educativo que tenga total autonomía del poder político, tal como sucede hoy en día con la Universidad de la República.
Para que lo desarrollado en ese debate (que fue organizado por el gobierno) sea cumplido, algunos gremios crearon una comisión de seguimiento del congreso de la educación.
Esa comisión emitió un comunicado en el que declara “su más profundo rechazo” al contenido del ante proyecto, por considerar que “no sólo no refleja las resoluciones aprobadas en el Congreso de la Educación”, sino que además se opone a la autonomía y el cogobierno propuesto. Para los gremios “la autonomía es aún más recortada (que en la actualidad) ya que el Poder Ejecutivo a través del MEC interviene ya no sólo en la designación de las autoridades, sino que también pasa a integrar órganos de decisión como el Codicen”. Señala que en este ante proyecto “el cogobierno es negado y se cambia por una aparente participación docente en la conducción del SNEP y la ausencia total del orden estudiantil”. Señala que “los subsistemas UTU y Educación Secundaria son destruidos y sustituidos por la vieja aspiración de las Reformas Neoliberales de subsistemas por nivel y no por especialidades”. Además destaca que “se rebaja a la sola condición de consultas tanto las resoluciones del Congreso de la Educación, como de las Asambleas Técnico Docentes de los subsistemas”.
Los integrantes de la mesa de seguimiento pidieron una reunión con el ministro de Educación para tener una respuesta formal a estos planteos. Esa será la primer medida que tomarán los gremios que aseguran daran lucha para hacer cumplir en la ley lo conseguido en el debate educativo del 2006.
Fuente: El Observador, 4 de octubre
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