Votan salvataje de la Caja Bancaria como un "parche"

Senado. Oposición marcó ausencia de Astori en el debate
"¡Ya lo van a tener a Danilo acá, ya lo van a tener!", amenazó a los gritos el senador Carlos Baráibar. La ausencia en sala del ex ministro cuando se sancionó la reforma de la Caja Bancaria fue criticada por la oposición. AEBU festejó la ley.
Molesto y con las manos en incesante movimiento, Carlos Baráibar no soportó las constantes referencias de los blancos a la ausencia del senador-candidato Danilo Astori, en una sesión donde la oposición también criticó el apuro y la "improvisación" con que se trató la reforma en el Legislativo.
La ley se aprobó por 19 en 27, con los votos del Frente y de los dos senadores de Correntada Wilsonista, Francisco Gallinal y Enrique Antía, quienes votaron sólo en general. Aunque está en contra de la incorporación compulsiva de 4.600 empleados de las administradoras de crédito, Gallinal explicó su apoyo simbólico a la ley en que "urge una salida" y en homenaje a su trabajo durante siete años en una comisión interinstitucional.
Baráibar interrumpió las explicaciones que venía dando sobre la reforma en la Caja y defendió a Astori a capa y espada: "Seis interpelaciones tuvo. Va a venir a discutir, este año y el año que viene. Va a discutir mucho. Pero no majaden con que Astori no está. Es un tema majadero, sin fundamento".
Entreveradas, las palabras le brotoban muy rápido. Baráibar pretendió zanjar el tema: "Les pido respeto para un hombre que ha sido ministro cuatro años, tiene que cambiar la vida, adaptar sus horarios a los del Parlamento". Como sucedió cuando el Senado discutió la reforma de la carta del Banco Central y la instalación de una investigadora en el caso Pluna, el ex ministro -cuyo equipo económico elaboró y negoció con AEBU la reforma de la Caja Bancaria- pidió licencia.
PARCHE. Su eventual contrincante en la interna frenteamplista, José Mujica, presenció buena parte de la discusión y su discurso no fue de clara defensa de la reforma: se mostró poco optimista sobre el futuro. Hace pocos días Mujica había charlado con los empleados de las administradoras y admitió: "¿Quién puede con AEBU?". Ayer volvió sobre el tema: "No me gusta pelearme con ANDA, pero menos me gusta un conflicto con AEBU". Admitió que un modelo de reparto cerrado, como el de la Caja Bancaria, es insostenible.
Luego de charlar un buen rato con Baráibar y con Alberto Cid -hombres de Astori-, el senador del MPP dijo que en Uruguay todas las reformas en seguridad social son "un parche" debido a que el país "se desangra" a nivel demográfico. "Es una tragedia nacional, un país congelado", protestó. Admitió que también esta ley "tapa un bache" y que habrá que retocar la Caja en pocos años. En cuanto a la "transferencia compulsiva" de los empleados de las administradoras, Mujica acepta que se diga que es "injusto" o "poco equitativo".
FINAL. En las barras, unas decenas de bancarios siguieron la sesión y aplaudieron a rabiar al final. Hubo abrazos y sonrisas. Desde las administradoras de crédito se anuncian recursos contra la ley (ver nota aparte).
Gallinal se quejó porque no se respetan los derechos adquiridos de los empleados de las administradoras. Para el quincista Isaac Alfie, "todos salen perdedores" de esta reforma y el futuro "es insostenible": en quince años el problema será más grave que ahora. "No hay derecho a poner US$ 60 millones por año sin solucionar el problema de fondo", indicó.
Justo cuando caían gotas sobre la banca de Carlos Moreira, Jorge Larrañaga dijo que el Parlamento "se está lloviendo" y el gobierno lo "vacía de contenido", al tratar el proyecto en pocas semanas. Y atacó: "Este es un gobierno frangollero, actúa mal y de prisa". Pidió que el proyecto se abra: "Si esto no se vota de prepo, ponemos la cara en busca de una solución".
Desde el oficialismo, Susana Dalmás dijo que existe un "escenario real de amenaza al sistema" y que las reservas estarán agotadas a inicios de 2009. "No queda la menor duda sobre la necesidad de una reforma, aunque no sea definitiva. Esta ley no es la ideal, es la posible. Si en quince años se alcanza una relación activo-pasivo de uno a uno será un éxito", concluyó.
Alfie: no hay plazo para votar reforma
La famosa urgencia constitucional, que obliga al gobierno a votar seis leyes importante esta semana, no es tal. Lo dijo el senador quincista Isaac Alfie y causó sorpresa: "Esta y otras leyes que se votan de apuro no tocan las jubilaciones ni generan presupuesto. Se pueden aprobar después sin problemas, no hay plazo. Pero el Frente no quiere discutir más nada". A su juicio, el oficialismo usa el tema constitucional como una simple excusa.
Y puso dos ejemplos: en enero de 2004 se reformó la Caja Profesional y en junio de 1994 se aprobó una reforma de la Caja Bancaria. "Eran años electorales y nadie dijo que fuese inconstitucional, nadie presentó recursos", apuntó. Mujica le contestó a Alfie: "No soy abogado y no sabía que esto igual podía votarse en enero o febrero". Mujica cree que la demora en la elaboración de esta ley es por la forma de ser de los uruguayos. "Si fuéramos alemanes, no nos pasaba", reconoció.
Qué dice la ley de caja bancaria
La ley entrará a regir en enero y fija nuevas condiciones para acceder a la jubilación, acercándose al régimen general. Será necesario un mínimo de 30 años de trabajo para hombres y mujeres, y 60 años de edad cumplidos. Hoy las mujeres bancarias pueden jubilarse con 55 años de edad, pero a partir de 2010 se eleva el requisito a 56 años y así sucesivamente cada año, hasta que en enero de 2017 se llegará a los 60 años. Se fija un tope de jubilación de $ 41.920. Uno de los aspectos más polémicos es el ingreso a la Caja Bancaria de unos 4.600 trabajadores de entidades financieras como ANDA, OCA y Creditel, con la intención de reforzar sus alicaídas finanzas, en números en rojo. La solución oficial establece que esos trabajadores dejarán de aportar al Banco de Previsión Social (BPS) para pasar a hacerlo a la Caja Bancaria, manteniendo la afiliación a la Administradora de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP) correspondiente. Para los trabajadores, el pasaje a la Caja será obligatorio a excepción de los que tengan causal jubilatoria. El MPP quería que esos trabajadores tuvieran la opción de seguir aportando a las AFAP.
El País Digital, 22 de octubre

Cámara Alta. Con las barras colmadas y ruidosas manifestaciones en los alrededores
El Senado sancionó ayer la reforma de la Caja Bancaria
Contra viento y marea, bajo una andanada de críticas de la oposición y con la desaprobación de varios colectivos involucrados, la Cámara de Senadores sancionó la polémica ley que modifica el régimen previsional que rige a las instituciones de intermediación financiera.
Parlamento. El Senado aprobó ayer la reforma de la Caja Bancaria.
Lo curioso es que al votarse en general, después de casi seis horas de intenso debate, el proyecto recibió la aprobación de la bancada oficialista más los votos de los correntosos Gallinal y Antía; pero al votarse en particular, estos últimos no acompañaron ninguno de los 95 artículos y la aprobación resultó de 17 en 24.
Antes de que el augusto cuerpo legislativo se abocara al tratamiento del proyecto de ley en cuestión, la senadora Susana Dalmás y sus colegas Mariano Arana, Gustavo Penadés y Francisco Gallinal solicitaron humildemente autorización a sus pares para asistir a la sesión, trámite de rigor cuando algún senador tiene cierto tipo de vínculo con alguien comprendido en la norma a estudio. En este caso, se trataba de lazos de parentesco entre los senadores mencionados y familiares muy próximos como cónyuge, hermano y madre.
Autorizados que fueron, Susana fue la encargada de brindar el informe en mayoría. Con tono pausado pero firme y con la claridad expositiva que la caracteriza, la senadora uruasambleísta explicó la situación de la Caja, las causas que la llevaron a dicha situación y las medidas y disposiciones contenidas en la norma a fin de dar respuesta y conjurar el peligro de total desfinanciamiento.
Recordó que la problemática de la Caja Bancaria, que se ha agravado últimamente, viene manifestándose desde hace un buen tiempo, pero la respuesta del sistema político fueron reformas parciales periódicas que no atacaron el fondo del problema: el déficit, el inminente agotamiento de las reservas, la desfavorable ecuación activo/pasivo, etcétera.
El texto legal, si bien sufrió modificaciones en la Cámara de Diputados, es el resultado de trabajosas negociaciones entre todos los involucrados. Entre otras medidas, cabe señalar las siguientes: iguala la edad de retiro de hombres y mujeres; incorpora al sistema previsional de la Caja Bancaria a todas las empresas de intermediación financiera, las compañías de seguros, la Bolsa de Comercio, las emisoras de tarjetas de crédito, las empresas que otorgan créditos en efectivo y las cooperativas de ahorro y crédito. Estas incorporaciones significan el ingreso de casi cinco mil aportantes más al sistema, con lo que la ecuación activo/pasivo puede revertirse y pasar de 0,78 activos por pasivo a 1,3.
Mediante aportes adicionales, extraordinarios, y algunos de ellos temporarios, de activos y pasivos, además del aporte patronal y el aporte del Estado se logrará paliar el déficit. Pero además, se modifican otros aspectos estructurales que también coadyuvan a mejorar la situación, como la rebaja de las tasas de reembolso.
Para resumir, doña Susana resaltó que estamos ante un proyecto integral ­no transitorio ni parcial­ para resolver los problemas de la Caja. Nadie saldrá perjudicado por la norma, ya que en ningún caso la jubilación bancaria será menor a la del BPS que le hubiera correspondido al trabajador. Y terminó exhortando a votar el proyecto con la urgencia del caso pues durante el lapso de un año antes del acto electoral el Parlamento no puede votar gastos, y si no se vota ahora, la Caja colapsará en marzo del año próximo.

La oposición se opone
Francisco Gallinal e Isaac Alfie fueron los portavoces de la oposición. Ninguno de ellos ahorró epítetos para descalificar al gobierno y su solución al problema de la Caja Bancaria. Don Pancho empezó por reprochar la actitud del Poder Ejecutivo, que durante los mil trescientos veintiséis días que lleva al frente de la administración, había desoído los insistentes reclamos suyos, de su sector y de su partido proponiendo buscar soluciones a la desfinanciación de la Caja Bancaria. "Siempre nos encontramos con una cerrada negativa del oficialismo a escucharnos", dijo con amargura, para agregar: "Parece que tenemos un Parlamento unicameral, porque nos limitamos a aprobar lo que elaboró Diputados". Se lamentó luego por la ausencia de Astori, impulsor del proyecto cuando estaba al frente del MEF, pues podría haber disipado dudas y respondido críticas.
En cuanto al proyecto en sí, dijo que sólo servirá para prolongar la agonía, que no trae soluciones de fondo, que son sólo parches. Fustigó duramente el "ingreso compulsivo" de aportantes, sostuvo que ese hecho lesiona derechos adquiridos y anunció recursos de parte de los afectados.
Isaac Alfie fue más lejos aún. Afirmó que el gobierno quiere evitar toda discusión porque carece de argumentos y que "con esta ley todos van a estar peor que antes". Aclaró, por las dudas, que está a favor del salvataje para no desamparar a los que aportaron toda la vida, pero sostuvo que la solución era pasar la Caja Bancaria a un régimen como el de las AFAP. "No nos podemos hacer cómplices de esta irresponsabilidad", sentenció enérgicamente.
A continuación fue el turno de la voz tronadora del Guapo Larrañaga, quien anunció que no pensaba votar el proyecto ni en general ni en particular. "Esto no es serio", bramó: "están vaciando de contenido al Parlamento uruguayo". Advirtió que no es lógico que se pretenda tratar en 12 días un problema que lleva años, lo que llevó a calificar al gobierno de "frangollero". "Esto es una improvisación", casi gritó Larrañaga. "Es un voluntarismo erróneo que viola disposiciones constitucionales. ¡Pero así, no! ¡Al galope y de prepo, no va!".
El Pepe Mujica, muy en su papel de anciano sabio y contemporizador, agarró la posta para achacar a la característica uruguaya de dejar todo para último momento el hecho de que no se hubiera llegado antes a una solución más estudiada sobre el problema de la Caja Bancaria.
Afirmó que el problema de fondo es que el país sufre una sangría demográfica desde hace 40 años y reflexionó que "si se está a favor del salvataje, hay que aceptar que se les saque algo a unos para darles a otros".
Heber y Abreu abundaron en reflexiones económico-financieras y políticas que no agregaron mayores elementos de juicio pero que motivaron respuestas de Gargano y réplicas de Susana.
La República, 22 de octubre

Senado vota reforma de Caja Bancaria sin cambios

Trabajadores a favor y en contra se concentrarán hoy
El Senado completará esta mañana el trámite parlamentario de la reforma de la Caja Bancaria. Como en otros proyectos, solamente votará el Frente Amplio.
El proyecto de reforma despierta reacciones encontradas entre los trabajadores afectados. Los representantes de AEBU volverán hoy a concentrarse en las barras del Senado para apoyar la aprobación de la iniciativa, según informó un comunicado del sindicato. Por su parte los delegados de las empresas financieras que serán obligados a aportar a la Caja harán conocer su desaprobación con la medida y se concentrarán en las afueras del Palacio Legislativo.
Entre las causas que llevaron a un profundo déficit de esta caja paraestatal, se menciona la reestructura del sistema financiero estatal y del privado, la introducción de tecnología sustitutiva de puestos de trabajo, la prohibición del ingreso de funcionarios a los bancos estatales, el desarrollo de procesos de externalización y tercerización de actividades en algunas empresas, así como cambios demográficos y de composición del mercado de trabajo.
A partir de 2002 y por primera vez en la historia, la Caja pasó a tener más afiliados pasivos que activos: 50,37% contra 49,63%. La situación empeoró en los años sucesivos. El año pasado aportaron 12.652 activos contra 16.325 pasivos (43,80% contra 56,20%).
Cuando el proyecto de reforma se discutió en la Cámara de Representantes, los diputados de la oposición pidieron un régimen diferente al planteado por el gobierno, basado en dos premisas: primero, que a los trabajadores activos afiliados hoy a la Caja se les permita un régimen de transición para pasar gradualmente al BPS, y segundo, que el Estado pague la jubilación de los pasivos bancarios por entender que ellos no son responsables del financiamiento de la Caja Bancaria.
El proyecto de ley votado por Diputados establece que las condiciones para acceder a la jubilación serán equiparadas con las que tendrá el régimen general. Así, será necesario un mínimo de 30 años de trabajo para hombres y mujeres, y 60 años de edad cumplidos. Hoy las mujeres bancarias pueden jubilarse con 55 años de edad, pero a partir de 2010 se eleva el requisito a 56 años y así sucesivamente cada año, hasta que en enero de 2017 se llegará a los 60 años. A su vez, se establece que el monto máximo inicial de jubilación no podrá superar los $ 41.920.
El proyecto prevé el ingreso de 4.600 trabajadores de financieras como ANDA, OCA y Creditel a la Caja Bancaria.
El País Digital, 21 de octubre

Votan salvataje a la caja bancaria

Bancarios. En Diputados la reforma fue apoyada por el Frente Amplio y el Foro Batllista; antes del 25 la vota el Senado Afiliación obligatoria para los trabajadores de casas de crédito y ahorro Había planteado dilatar ampliación de los afiliados Se lamentó por "chancheces" que no identificó
La reforma de la Caja Bancaria, que pretende revertir su déficit, fue votada ayer en Diputados y en una semana tendrá sanción del Senado. Su crisis forma parte de un largo y complejo proceso, con un creciente deterioro en la relación activo-pasivo.
Por 54 votos en 86, el Frente Amplio aprobó el proyecto con el apoyo del Foro Batllista, lo que causó sorpresa en la bancada de gobierno y malestar en el resto de los colorados. El "perfilismo" del sector se explica porque algunos dirigentes foristas tienen familiares bancarios y, al fin y al cabo, quieren solucionar la economía de la Caja, aseguraron a El País fuentes de otros sectores colorados.
En la actual situación, el sistema de la Caja Bancaria no se sostiene. Al deterioro actual se llega a raíz de un cóctel donde se incluye la caída del empleo bancario, parámetros más generosos que en el sistema general y hasta la longevidad de los empleados del sector.
En su informe final, el Ejecutivo menciona entre las principales causas para la crisis la reestructura del sistema financiero estatal y del privado, la introducción de tecnología sustitutiva de puestos de trabajo, la prohibición del ingreso de funcionarios a los bancos estatales, el desarrollo de procesos de externalización y tercerización de actividades en algunas empresas, así como cambios demográficos y de composición del mercado de trabajo.
LUZ AMARILLA. Hubo una señal de alerta con la crisis bancaria de 1995, cuando empezó a disminuir el número de bancarios en forma sistemática. Además, en la Caja Bancaria se mantuvieron los tres últimos años de actividad (habitualmente los de sueldo más alto) para calcular el salario jubilatorio, a diferencia del sistema general, donde se subió a diez años el período a computar.
Eso afectó sobre todo cuando a principios de los años 90 hubo un fuerte aumento de los sueldos de los bancarios públicos, dijeron fuentes del sector. Hay cuestiones demográficas: el grupo de bancarios tiene esperanza de vida más alta que el promedio.
El fenómeno se acentuó y se disparó a partir de la crisis del año 2002. De hecho, a partir de ese año y por primera vez en la historia, la Caja pasó a tener más afiliados pasivos que activos: 50,37% contra 49,63%. La situación empeoró en los años sucesivos. El año pasado aportaron 12.652 activos contra 16.325 pasivos (43,80% contra 56,20%).
Pero los problemas venían de antes. En la década del 60 el porcentaje de pasivos rondaba el 20%, en la década del 70 superó el 30% y en 1990 llegó al 40%. El camino exactamente inverso se dio con respecto a la cantidad de activos.
En 2008 la resta de los ingresos operativos menos los egresos de la caja dará un déficit de US$ 54,9 millones con una reserva de US$ 18 millones, según las proyecciones oficiales. El déficit actual es de unos US$ 80 millones por año, según AEBU. Las proyecciones del Ejecutivo prevén que la situación se equilibrará en 2009 con esta solución y recién volvería a haber problemas entre 2024 y 2029.
La proporción activo/pasivo de la entidad paraestatal está hoy por debajo de la unidad (0,74/1) y los legisladores de la oposición pronostican que luego de aprobada la ley será de 0,87 activo por cada pasivo.
En cambio, el gobierno dice que la relación será de 1,01, ya que habrá 17.313 activos contra 17.124 pasivos, si ingresan 4.600 empleados de las administradoras de crédito. Hoy hay en la Caja 12.673 activos contra 16.858 pasivos. Para ser sostenible, se indicó ayer en el Parlamento que la Caja necesitaría una relación de casi cuatro activos por cada pasivo. Con el aporte de estos nuevos tributantes, se cubrirá el 10% del actual déficit anual de la Caja.
PRESIÓN. Dentro y fuera del Palacio Legislativo, la extensa sesión fue seguida con atención por los involucrados en la reforma. En las barras superiores de la cámara se ubicaron los trabajadores de las administradoras de crédito, contrarios a la reforma, y en las inferiores los funcionarios y los jubilados de AEBU, gremio que apoya el contenido de la iniciativa.
Cuando la cámara votó el proyecto, no hubo manifestaciones de desaprobación. Al contrario, los que estaban a favor aplaudieron y el resto se retiró en silencio. En la calle, centenares de trabajadores de las entidades financieras manifestaron y, mediante altavoces, reclamaron continuar afiliados al BPS rechazando su incorporación compulsiva a la Caja Bancaria, como prevé esta ley.
En sucesivas intervenciones, los diputados opositores Daniel Bianchi (colorado), Pablo Abdala (blanco) e Iván Posada (independiente), pidieron un régimen diferente al planteado para la Caja, basado en dos premisas: primero, que a los trabajadores activos afiliados hoy a la Caja se les permita un régimen de transición para pasar gradualmente al BPS, y segundo, que el Estado pague la jubilación de los pasivos bancarios por entender que ellos no son responsables del financiamiento de la Caja Bancaria.
Dentro de sala, la oposición también fustigó la solución oficial: se aportarán unos US$ 20 millones anuales para sostener el sistema, cantidad que aumentará progresivamente en años venideros, y se sostuvo que el esfuerzo "recaerá nuevamente en la sociedad".
Se reclamó mayor plazo de estudio para una reforma de esta naturaleza. El proyecto de ley ingresó el 29 de septiembre y la idea del Frente Amplio es aprobarlo en ambas cámaras antes del 25 de octubre, es decir un año antes de la elección nacional, fecha en que expira el plazo constitucional permitido para aprobar gastos o mejoras salariales en el Estado.
Abdala y Bianchi dijeron que a los actuales jubilados de la Caja se les aumentará el impuesto que abonan entre un 22% y un 100% según el monto de su pasividad. Y que los nuevos afiliados podrán jubilarse apenas con el 55% de su haber cuando -si se hubieran mantenido en el BPS- podrían haber recibido un 90%. "Con esta ley nadie gana, todos pierden. Es un asombroso caso de solidaridad invertida", apuntó Bianchi.
A LARGO PLAZO. Según los informes de los diputados oficialistas José Luis Blasina y Alfredo Asti, la modificación de las condiciones para acceder a la jubilación será lo que dará sustentabilidad a la Caja. La reforma dispone la aplicación de una tasa sobre los activos de los bancos, a la vez que las entidades comprarán bonos que emitirá la Caja Bancaria. Se cobrará un adicional al impuesto que pagan los jubilados a la Caja para las pasividades mayores a $ 17.500.
El Frente explicó que esta reforma es para hacer viable a la Caja Bancaria entre los años 2015 y 2020. Para mejorar la situación deficitaria de la Caja, la reforma establece que se sumen empresas de crédito y sus trabajadores, se cambien los parámetros para jubilarse, se establezcan topes para las pasividades y se modifique la forma de aportación de los bancos intentando favorecer la contratación de personal. En este último caso, se reduce el aporte patronal, informó la bancada de gobierno.
Los cambios de la ley de la caja bancaria
El proyecto de ley votado ayer establece que las condiciones para acceder a la jubilación se equiparen con las que tendrá el régimen general. Así, será necesario un mínimo de 30 años de trabajo para hombres y mujeres, y 60 años de edad cumplidos. Hoy las mujeres bancarias pueden jubilarse con 55 años de edad, pero a partir de 2010 se eleva el requisito a 56 años y así sucesivamente cada año, hasta que en enero de 2017 se llegará a los 60 años. A su vez, se establece que el monto máximo inicial de jubilación no podrá superar los $ 41.920. El proyecto prevé el ingreso de unos 4.600 trabajadores de entidades financieras como ANDA, OCA y Creditel, entre otras, a la Caja Bancaria con la intención de reforzar sus alicaídas finanzas, en números en rojo. La solución oficial establece que esos trabajadores dejarán de aportar al Banco de Previsión Social (BPS) para pasar a hacerlo a la Caja Bancaria, manteniendo la afiliación a la Administradora de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP) correspondiente. Para los trabajadores, el pasaje a la Caja será obligatorio a excepción de los que tengan causal jubilatoria. El MPP quería que esos trabajadores tuvieran la opción de seguir aportando a las AFAP, pero eso no fue aceptado por el resto del Frente Amplio durante las negociaciones en Diputados. Otras cajas paraestatales en problemas son la Militar y la Policial. En conjunto, según expusieron diputados opositores, tienen un déficit acumulado de US$ 200 millones. En los planes del gobierno figura su reforma. De hecho, el proyecto de Caja Policial será votado antes del 25 de octubre.
Beneficiarios hablaron y votaron
En una decisión que contravino el reglamento del cuerpo, la Cámara de Representantes autorizó, con votos del Frente Amplio, a varios de sus integrantes a participar en un debate para el cual estaban impedidos por tener implicancias. De cumplirse estrictamente el artículo 104 del reglamento del cuerpo, al ser beneficiarios de haberes abonados por la Caja Bancaria, no hubieran podido participar o votar la reforma de esa paraestatal los legisladores Gustavo Bernini, Doreen Ibarra, José Luis Blasina, Darío Pérez, Juan Piñeyrúa, Tabaré Hackenbruch, Juan José Bruno y Gonzalo Teixeira. Los colorados Hackenbruch y Teixeira se retiraron de sala pero los frenteamplistas permanecieron y casi todos hablaron a favor de la reforma de la Caja que les paga la jubilación.
El MPP perdió y votó en silencio
Ningún integrante del Movimiento de Participación Popular (MPP) defendió la iniciativa del gobierno y sus legisladores se limitaron a votar a favor, pero sin pronunciar palabra.
La actitud del sector mayoritario del gobierno se explica por el fracaso de una propuesta de su diputado Esteban Pérez proponiendo dividir el proyecto de forma tal de aprobar en esta instancia la asistencia del Estado a la Caja Bancaria y dejando en suspenso la ampliación del campo afiliatorio, lo que no fue atendido por el resto de los sectores oficialistas.
El comité ejecutivo del MPP analizó ayer el tema luego que la Mesa Política y la bancada rechazaran el planteo del sector. Y al ver que la mayoría se oponía, se decidió no ser un obstáculo y acompañar el proyecto sin otras consideraciones.
Pérez marcó su diferencia con el FA
El diputado Darío Pérez, de la nueva bancada oficialista llamada Espacio Frenteamplista (EF), puso una nota de suspenso en medio del debate cuando tomó distancia del acuerdo para reformar la Caja Bancaria, sugirió acuerdos reservados para dejar fuera de la incorporación a la Caja Bancaria a empleados de empresas financieras como Abitab, Red Pagos y los cambios, y advirtió que no tolerará más las votaciones por disciplina partidaria.
Pérez dio a conocer dos discrepancias con el contenido de la ley. En primer lugar, dijo que está preocupado por el futuro de las cooperativas de ahorro y crédito y, en segundo lugar, por no haber sido incluidos como nuevos aportantes los trabajadores de esas empresas financieras.
En medio del silencio que se produjo en sala, especialmente de sus compañeros del oficialismo que no sabían hasta dónde llegaría con sus afirmaciones, Pérez relató que percibe "mucha preocupación entre los frenteamplistas" por aspectos de esta ley. Y hablando en general sobre las acciones del gobierno, advirtió que de futuro no pasará por alto "toda cosa en la que no esté de acuerdo. Hasta aquí fue".
"En los partidos en el gobierno, los legisladores muchas veces tenemos que masticar cosas que nos disgustan por no armar un lío en la tribu a la que pertenecemos", aseguró. "He visto algunas chancheces en la vida política que me han caído bastante gruesas", concluyó Pérez, que rehusó brindar detalles más explícitos sobre su alusión.
El País Digital, 15 de octubre

Caja Bancaria: se espera tensa sesión en Diputados

Con los votos del oficialismo, la Cámara de Diputados aprobará hoy el proyecto de ley que modifica la Caja Bancaria. Desde la oposición advierten que habrá un duro debate ya que consideran que la iniciativa es “un desastre”.
Los cambios a la Caja Bancaria serán discutidos a partir de las 10 horas en la Cámara de Diputados, con las barras llenas de trabajadores vinculados a la actividad financiera.Este proyecto, que generó divisiones dentro del propio Frente Amplio por algunas modificaciones que planteó a último momento el MPP y que finalmente no prosperaron, será votado sólo por los legisladores oficialistas, ya que es muy criticado por la oposición. El diputado José Carlos Cardoso (Partido Nacional) adelantó que realizará duras críticas en sala debido a que varios legisladores del Frente Amplio votarán un proyecto de ley que los “favorece directamente”, aspecto que está prohibido en el reglamento de la Cámara. “Votan 60 millones de dólares para su propia jubilación”, dijo a Ultimas Noticias. Los diputados oficialistas vinculados a la actividad bancaria son José Luis Blasina, Dorren Javier Ibarra, Víctor Semproni y Gustavo Bernini, quienes pedirán la palabra antes de comenzar la discusión para realizar las aclaraciones, según dijo Semproni.En esos casos, el cuerpo legislativo decide si permite o no la permanencia de los legisladores en sala para votar modificaciones que podrían beneficiarlos. Semproni explicó que en la mayoría de los casos la Cámara permite la permanencia y citó ejemplos como la sesión en que se votaron cambios al Irpf en la que ningún diputado podría haber participado del debate, en caso de que esa norma se cumpla a rajatabla. Sin embargo, el diputado Cardoso adelantó que votará en contra esa moción, ya que considera que sólo se permite participar de la discusión si el vínculo es difuso y que en estos casos se trata de “jubilados que cobran todos los meses en la Caja Bancaria”, dijo. Además, el Partido Nacional planteará en sala dos aditivos al proyecto que, según el diputado Jorge Gandini, son compartidos por varios integrantes del MPP. El primero plantea dar un plazo de 90 días a aquellos trabajadores que pasarán del BPS a la Caja Bancaria con el objetivo de que puedan elegir si prefieren seguir en el régimen actual o pasar a aportar como bancario. “Si el proyecto es tan bueno como dice el oficialismo, todos irán a la caja”, dijo el legislador. Al respecto, el diputado Cardoso opinó que el Estado uruguayo podría perder varios juicios ya que obligó a unos 4.000 trabajadores a cambiarse de sistema de seguridad social sin consultarlos. El segundo aditivo que plantearán los blancos esta mañana consiste en otorgar beneficios a aquellas cooperativas de ahorro y crédito que otorguen préstamos propios sin captar ahorro público, como en caso de Anda. DenunciaEl clima previo a la votación del proyecto de Caja Bancaria está caldeado. Trabajadores de las administradoras de crédito denunciaron a través de un e-mail que circula entre los funcionarios que el informe que mandó el Poder Ejecutivo a la bancada del Frente Amplio no recoge los resultados del Instituto de Estadística de la Facultad de Ciencias Económicas, tal como se establecía. En estos últimos días, representantes de los trabajadores se reunieron con legisladores tanto del oficialismo como de de la oposición para denunciar esta situaciónBanca privada para en Montevideo y CanelonesDesde las 8 de la mañana habrá un paro actividades en todo el sistema financiero privado de Montevideo y Canelones. Se resolverá hoy mismo, a qué hora se levanta la medida sindical; todo dependerá de cuán rápida sea la votación del proyecto de ley sobre la reforma de la Caja Bancaria.El Consejo de Sector Financiero de Aebu, resolvió ayer realizar un paro en todas las instituciones privadas afiliadas a Aebu. Las mismas comprenden a cooperativas, administradoras de ahorro y crédito y transportadores de valores. También paralizarán sus actividades los trabajadores de la Caja Bancaria. Los jubilados bancarios se sumarán a la movilización.
El consejero de Aebu, Pedro Steffano, dijo a Ultimas Noticias que "es muy difícil precisar la hora que se levantará el paro, porque todo depende de cuánto demore la votación del proyecto en Diputados".Sobre la conferencia que solicitó ayer Aebu, Seteffano dijo que "las patronales de las administradores de créditos que se oponen a la iniciativa de ley, obligaron a sus trabajadores a movilizarse en contra de Aebu"."Estas empresas no quieren aportar lo que hoy pagan en negro a sus trabajadores”,
Últimas Noticias, 14 de octubre

Ultiman la reforma de la Caja Bancaria

El proyecto irá el lunes próximo al consejo de ministros
El Consejo de Ministros evaluará el lunes 29 el proyecto de reforma de la Caja Bancaria para mandarlo en el correr de la semana próxima al Parlamento. En las próximas horas, se entregará la última versión de la iniciativa a los actores involucrados para que el viernes pueda ser enviado a la Presidencia de la República.
Así fue transmitido ayer por representantes del gobierno al sindicato bancario.
Los tiempos para lograr la aprobación del proyecto son exiguos ya que por ley no se pueden aprobar mayores partidas de gasto un año antes de las elecciones nacionales. Es así que habrá plazo para dar luz verde al proyecto hasta la última semana de octubre.
Los ministerios de Economía y Trabajo lograron un acuerdo con AEBU y en los últimos días se ajustaron detalles del proyecto junto a las empresas.
Los dirigentes sindicales estuvieron en contacto con los funcionarios y creen que no habrá ajustes relevantes a las bases del acuerdo.
En el proyecto hay pilares de sostenibilidad para corto y para el largo plazo. La modificación de las condiciones para acceder a la jubilación será lo que dará sustentabilidad a la Caja que tiene un desequilibrio entre activos y pasivos. Para dar viabilidad de corto plazo se suman como afiliados a trabajadores y empresas del área financiera no bancaria.
Se aplicará, asimismo, una tasa sobre los activos de los bancos a la vez que las entidades comprarán bonos que emitirá la Caja Bancaria. Se cobrará un adicional al impuesto que pagan los jubilados a la Caja para las pasividades mayores a $ 17.500. El Estado realizará también un aporte para completar el financiamiento de corto plazo de la institución. De un déficit anual de US$ 60 millones, se estima que la solución sea en tercios entre Estado, los privados y los jubilados.
Se prevé que las empresas que el proyecto incluye como cotizantes a la Caja -administradoras de crédito, cooperativas de ahorro y crédito y transportadoras de caudales- hagan presión en el Parlamento para evitar que esto suceda y es claro que el sindicato desplegará todas sus armas para ejercer influencia sobre los legisladores.
Según los cálculos de AEBU, al incluir a estas empresas se sumarán 6.000 nuevos afiliados a la Caja.
El acuerdo prevé que esos empleados sigan realizando el mismo aporte de seguridad social y las empresas mantendrán su nivel de aportes.
Para los trabajadores, el pasaje a la Caja será obligatorio a excepción de los que tengan causal jubilatoria en los próximos años.
Uno de los "aportes" que hará el Estado será la pérdida de ingresos que tendrá el Banco de Previsión Social por los trabajadores que pasarán a cotizar a la caja.
El País Digital , 24 de setiembre

AEBU aceptó la fórmula oficial por Caja Bancaria

La propuesta debe transformarse ahora en proyecto de ley

En el Ministerio de Economía se respiraba satisfacción y alivio en la tarde de ayer luego de conocer el resultado de la Asamblea Generalla Caja Bancaria. de AEBU sobre la negociación por la reforma de

Es que la mayoría de los trabajadores y pasivos bancarios reunidos ayer en el Palacio Peñarol decidió "aceptar la fórmula alcanzada en la negociación con el Poder Ejecutivo".

La votación se dio en menos tiempo del previsto y con los principales dirigentes del sindicato todavía anotados para hablar. De un total aproximado de 4.800 personas había 1.300 pasivos entre los cuales hubo unanimidad en seguir trabajando con el Poder Ejecutivo para llegar a un proyecto de ley que llegue al Parlamento en el menor tiempo posible.

La moción fue presentada por la Lista 98 -que tiene la presidencia del sindicato y la mayoría en banca privada- mientras que las agrupaciones 17 y 810 querían declarar insuficiente la propuesta y seguir negociando.

Para los impulsores del acuerdo la última propuesta del gobierno contempla los reclamos sindicales en cuanto a ampliar el campo afiliatorio y mejoró la propuesta original sobre cambios en las condiciones de retiro de los trabajadores.

Se mejoró la propuesta del Poder Ejecutivo sobre la tasa de reemplazo que tendrán los activos cuando se retiren.

En la moción aprobada se llama a "continuar impulsando los aspectos fundamentales de la propuesta del sindicato aspirando a incrementar aun más el campo afiliatorio" además de definir específicamente la fuente de financiamiento del Estado y crear "mejores condiciones" para la "transición" en la edad jubilatoria de la mujer, que pasa de 55 a 60 años.

AEBU se mantendrá en "estado de movilización" atento al trámite parlamentario del proyecto de reforma.

La iniciativa debe ser aprobada antes del 25 de octubre en la medida que las normas establecen que un año antes de las elecciones no se puede aprobar leyes que supongan nuevas erogaciones estatales.

La propuesta -que deberá convertirse en proyecto de ley- apunta a un financiamiento en tercios de la Caja, cambia los parámetros de retiro de los activos y amplía la cantidad de afiliados al incluir a trabajadores de la actividad financiera no bancaria.

En un principio el gobierno fue reticente a la ampliación del campo afiliatorio. En forma gradual fue aceptando la idea y en la última propuesta se estableció que los trabajadores de administradoras de crédito, cooperativas de ahorro y crédito y transportadora de caudales -alrededor de 6.000 personas- pasarán a aportar a la Caja. Tendrán la opción de no hacerlo los trabajadores que tengan causal jubilatoria en los próximos cinco años. El régimen de aporte personal y patronal será el mismo que hasta ahora.

Para los bancos se baja el aporte pero aumenta su contribución a través de un impuesto que gravará los activos y mediante la compra de bonos que emitirá la Caja.

Los jubilados verán aumentar en 4% adicional su aporte a la caja pero será en dos veces que coincidirán con los ajustes de pasividades en 2009 y 2010.

INTERNA. Ayer la votación fue de más de tres a uno lo que superó la relación de fuerzas a la interna de la dirección de AEBU. En el caso de los pasivos el apoyo fue casi total a la moción ganadora. El dirigente de la Lista 17, Darío Mendiondo, dijo a El País que ayer "se claudicó" y se cedieron "conquistas históricas" del sindicato. Expresó que los que impulsaron el acuerdo "tendrán que hacerse cargo" de explicar las "consecuencias futuras de la reforma".

El País, 4 de setiembre

Pasar los bancarios al BPS costaría US$ 120: anuales

Fondos. Caja Bancaria no logrará cubrir sus pagos en 2009
De no encontrarse una solución a la crisis de la Caja Bancaria y sus afiliados y aportantes tuvieran que pasar al régimen general de pasividades, significaría para el Estado un costo adicional de entre US$ 120 millones y US$ 130 millones anuales.
Así lo señaló ayer el presidente de AEBU, Gustavo Pérez, ante la consulta de qué pasaría si no se reforma la Caja Bancaria.
"Para el Estado es más caro pasar toda la Caja al sistema general que hacer un aporte" para financiar el déficit en 2009, aseguró. Es que si se diera ese escenario -que hoy no está planteado-, los egresos que se sumarían al régimen general serían los mismos que hoy tiene la Caja. Mientras que los ingresos serían menores a los que hoy percibe la Caja, debido a que los bancos pasarían de pagar 30,75% de aportes patronales a abonar 7,5% y los trabajadores de 17,5% a 15%.
En una presentación de AEBU ante los medios se deslizaron las diferencias y coincidencias que el gremio tiene con la propuesta que está definiendo el Poder Ejecutivo para reformar la Caja Bancaria.
El déficit de la Caja Bancaria el año pasado alcanzó a $ 1.764 millones (US$ 75,2 millones aproximadamente) y se prevé que en 2009 el mismo llegue a los US$ 60 millones. Las reservas sólo dan hasta los primeros meses de 2009.
La propuesta del gobierno consiste en elevar la edad de retiro a 63 años, cubrir el déficit existente con un aporte en tercios entre el Estado, los bancos y los jubilados bancarios, a razón de US$ 20 millones cada uno. Rebajar de 30,75% a 15% los aportes patronales de los bancos y gravarlos con un impuesto a la actividad.
También el gobierno ha señalado que la incorporación de nuevas empresas (administradoras de crédito, casas de cambio, etc.) "no será un obstáculo en el marco de un acuerdo".
El consejero de la Caja Bancaria, Gustavo Weare, planteó las coincidencias que tiene AEBU con esa propuesta: como modificar el actual modelo de financiamiento, yendo a una "contribución patronal que se integre por una parte en relación a los trabajadores que ocupa y por otra parte en relación al volumen de negocios que maneja", que "las empresas deben realizar un aporte mayor al que hoy realizan para contribuir al equilibrio" y la ampliación del campo afiliatorio aunque aún no hubo una definición concreta sobre las empresas y trabajadores que realizan actividad financiera.
Las diferencias se concentran en elevar la edad de retiro a 63 años porque "es altamente inconveniente que existan diferencias en los requisitos de acceso a la jubilación en los distintos institutos de seguridad social", ya que en el régimen general se bajaría de 65 a 60 años.
El otro aspecto que rechazan es sumar otro aporte a los jubilados que ya pagan US$ 22 millones anuales para financiar la Caja, otros US$ 20 millones por el IASS y se sumarían US$ 20 millones más. Actualmente cobran 11 pasividades de 12 que les correspondería, si se suma otro aporte, recibirían menos de 10 pasividades al año.
Paros por la Caja
Hoy el gremio continúa con su política de paros por zonas. En este caso será el turno de los bancos ubicados en las localidades de Dolores, Canelones, Cerrillos, Santa Lucía, Progreso, Las Piedras, Sauce, La Paz, Casupá, Migues, Tala, San Bautista, San Jacinto y San Ramón. Los bancos oficiales cerrarán sus cajas a las 16 horas, mientras que en el caso de los privados el cierre será 16:30.
El País, 27 de agosto

AEBU emplaza a Astori por la Caja Bancaria

El presidente del sindicato bancario, Gustavo Pérez, emplazó al ministro de Economía, Danilo Astori, a resolver la crisis financiera que enfrenta la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias, antes de que el secretario de Estado abandone su cargo para dedicarse a la actividad política.

El lunes, durante la conmemoración de los 66 años de AEBU, Pérez dijo que “la solución para la Caja Bancaria tiene que ser bajo la responsabilidad de este equipo económico”.

El sindicalista advirtió al gobierno que el poderoso sindicato bancario “apoyará este reclamo con movilizaciones”.

Consultado por El Observador, Pérez agregó que hay un “compromiso” del equipo económico en este tema porque “viene trabajando hace más de tres años”. “No me parece bien que se vayan sin resolver este asunto”, comentó.

Astori se refirió a la situación de la Caja el lunes a la salida del Consejo de Ministros. El titular de Economía sostuvo que esa institución está “técnicamente quebrada” y recordó que el Poder Ejecutivo presentó una propuesta para paliar su déficit, que no fue aceptada en su momento por AEBU.

Astori indicó que “en unos meses” el Poder Ejecutivo presentará una nueva propuesta en la que habrá “un esfuerzo” de todos los actores involucrados en el tema, incluido el Estado. “Si el Estado no hace un esfuerzo no va a haber salida para este tema. Es lo que puedo anunciarles”, manifestó el ministro a la prensa.

El año pasado, la entidad cerró con un déficit de US$ 48 millones y las previsiones para este año son de un déficit de US$ 65 millones.

El representante de los activos en el Directorio, Gustavo Ware, manifestó a El Observador que ese monto permite asegurar el cumplimiento de pasividades “hasta fin de año”.

“Con las reservas actuales estaríamos en problemas para pagar a partir de 2009”, señaló.

La Caja Bancaria tiene 12.698 activos y 16.262 pasivos, lo que arroja una relación de 0,78%.

La pasividad promedio en esa institución es de $ 23 mil y las jubilaciones para un pasivo con 30 años o más de aportes están topeadas en $ 41.920.

La prestación para un pasivo con más de 20 años de aportes tiene un tope de $ 29.480 y de $ 18.500 para una persona que haya aportado menos de 20 años.

La entidad se sustenta con aportes patronales de 30,75% y con aportes personales de 17,5%. Los pasivos también contribuyen al financiamiento de la institución con un aporte que va del 2% al 18%.

La delicada situación financiera de la institución motivó una propuesta del Poder Ejecutivo, que básicamente equiparaba los parámetros de retiro al régimen general de seguridad social y topeaba las prestaciones en $ 30 mil. Ese planteo fue rechazado de plano por AEBU, que propone que exista un gravamen a la actividad financiera para solventar a la caja.

En tanto, la Asociación de Bancos Privados del Uruguay (ABPU) propuso un régimen mixto de seguridad social, introduciendo un pilar de capitalización individual en el sistema

En cifras

US$ 65 millones
es el déficit estimado para la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias este año.

$ 23.000
es el monto promedio de las pasividades que paga esa Caja paraestatal.

0,78%
es la relación activo pasivo de los jubilados bancarios.

30,75%
es el aporte patronal que realiza el sector bancario y que se destina a la financiación de las prestaciones de la Caja.

El Observador, 7 de mayo

Gobierno le transfirió U$S 35: a la Caja Bancaria

En los últimos días de 2007, el gobierno transfirió U$S 35.000.000 a las arcas de la Caja Bancaria (CB), a cuenta de una deuda que el Estado mantiene por U$S 38.000.000 con el organismo, y ello determinó que la situación de pago de la caja paraestatal esté asegurada por lo menos durante todo 2008.

“Hicimos el planteo de adelantar el pago de esa deuda porque las reservas que tenía CB permitían pagar hasta junio”, dijo a Ultimas Noticias el representante de Aebu, Gerardo Moratorio. “Lo que hicimos fue pedir que el gobierno le diera liquidez a la deuda que tenía el Estado. Ellos respondieron favorablemente y se hizo un adelanto a cuenta de una deuda”, dijo Moratorio.

Este dinero, que es aire fresco para la asfixiante situación por la que atraviesa el organismo, permite que todo el año 2008 quede cubierto, aunque desde Aebu se tiene el temor que esta solución provisoria de adelanto de dinero dilate la búsqueda de soluciones para el problema de fondo de CB. De hecho, durante enero la comisión conformada por Aebu, gobierno y la Asociación de Bancos no se ha reunido, y recién lo hará en febrero.
“Cualquier institución tiene reservas, pero no para pagar jubilaciones, las tiene para los períodos de transición en las permanentes modificaciones que se hacen en materia de seguridad social.

Por ejemplo -explicó Moratorio-, está previsto que las mujeres incrementen la edad de jubilación de 55 a 60 años; ellos plantearon llevar todo hasta los 64. Si eso lo voy a hacer gradualmente, porque a ninguna mujer de 54 años le voy a decir que tiene que esperar 10 años para jubilarse, tiene que ser escalonado y regulado en el tiempo. Para eso necesito plata. Para eso se usa el dinero. Ahora, nosotros hoy lo estamos consumiendo sin pagar ninguna transición.

La conclusión es que alguien en algún momento va a tener que hacerse cargo de esta transición. Si hoy agotamos las reservas en esto, está claro que alguien va a tener que pagar esa transición en algún momento”, dijo el representante de Aebu.

Fuente: Últimas Noticias, 23 de enero

Caja Bancaria: 9.002 nuevos aportantes y U$S 17: anuales

El grupo técnico para la reforma de la Caja Bancaria elaboró un informe sobre el campo afiliatorio, que en su nueva integración aportaría U$S 17.257.879 anuales. El análisis de realizó en base a la inclusión de 232 nuevas empresas con un total
de 9.002 trabajadores.

El informe del grupo técnico presentado al MEF y al Mtss, al que accedió Ultimas Noticias, señala que en primera instancia se analizó un listado de 392 empresas, identificadas por su nombre y en algunos casos sólo pudo disponerse de su “Nombre fantasía”.
De este listado se logró reunir el número de contribuyentes y de empresas que finalmente se situaron en 232 empresas y 9.002 trabajadores dependientes de las mismas. Estas cifras surgieron de un informe especialmente realizada para el grupo por el Banco de Previsión Social.
A partir de la información recibida se analizó la consistencia de la misma, depurando algunos registros, ya sea por figurar en la nómina sin remuneración, o con remuneraciones de montos muy elevados en el mes de cargo, a los efectos de no distorsionar los promedios.
Grupos de actividad
Se realizó, asimismo, un detalle de la composición etarea de cada uno de los grupos y en general de todo el universo relevado. Se agrupan dentro de este informe las empresas en cuatro grupos de actividad.
El primer grupo es el de las Administradoras de Crédito Personal, Administradoras de Crédito por orden de compras, Compañías de crédito comercial, Compañías de Crédito no personal, Empresas administradoras de crédito Mayores, Empresas administradoras de crédito Menores, Empresas no registradas.
El segundo grupo es el de las Cooperativas de Ahorro y Crédito y el tercero el de las Casas de cambio.
Finalmente se consigna el grupo integrado por las Administradoras de Fondos de Inversión, Afap, Compañías Reaseguradoras, Corredores de Bolsa y Corredores de Reaseguros.
Los resultados de la información aportada por BPS estableció los siguientes resultados:
Total Salarios Mensual - U$S 6.391.807
Aporte CJPB al 22.5% anual - U$S 17.257.879

Fuente: Últimas Noticias, 19 de noviembre

Al final ... lo de siempre

Astori promete una fórmula para salvar a la Caja Bancaria
El ministro de Economía, Danilo Astori, se comprometió ayer ante el gremio de bancarios Aebu a encontrar una fórmula que evite el colapso de la Caja Bancaria.
Astori señaló que -en breve- se retomará la mesa de diálogo para hallar una solución a la crisis. El sindicato se movilizó ayer frente a la cartera de Economía bajo la consigna “Para que no paguen todos mañana, soluciones hoy”. Aebu propone que todos los trabajadores del sector financiero pasen a aportar a la Caja Bancaria y que se grave a las instituciones según su volúmen de negocios.

Fuente: El Espectador, 31 de agosto