Reforma educativa ya divide a los sectores del Frente Amplio
LOS GREMIOS QUIEREN COGOBIERNO EN LA ENSEÑANZA Y SON RESPALDADOS POR GRUPOS DEL FA
El MPP y el Partido Comunista respaldan que se aplique un sistema de cogobierno. Los sindicatos tienen su propuesta propia, que difiere en forma radical de la oficial
El anteproyecto de ley acerca de la reforma educativa redactado por el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) y repartido la semana pasada a todos los sectores del Frente Amplio (FA) no sólo generó resistencias en los gremios de la enseñanza, sino también en la interna del oficialismo, que ya está discutiendo la propuesta oficial.
El Movimiento de Participación Popular (MPP) y el Partido Comunista (PCU) se oponen al igual que los gremios de la educación a que los entes de la enseñanza estén integrados por personas designadas por el Poder Ejecutivo y quieren que el control absoluto de las políticas educativas esté a cargo de un cogobierno autónomo, elegido libremente por los docentes, los funcionarios, los estudiantes y/o los padres.
Una vez que el gobierno, a través de la Dirección de Educación del MEC, a cargo de Luis Garibaldi, terminó de redactar el ante proyecto de la Ley General de la Educación, ese borrador de trabajo fue repartido a todos los sectores políticos. Entonces comenzaron una serie de reuniones en las que participa también el ministro de Educación, Jorge Brovetto, y un representante de cada uno de los sectores.
En ese ámbito comenzó una discusión que apunta a lograr un acuerdo preliminar entre los sectores antes de pasar ya un proyecto definitivo al Consejo de Ministros y luego a la bancada de legisladores oficialista, donde también podrá haber cambios.
El borrador del gobierno establece la creación de un Sistema Nacional de Educación Pública (SNEP) que estará integrado por el MEC, la Universidad de la República y la nueva ANEP, que se denominará Administración Nacional de Educación Básica y General (ANEBG). Además divide la educación media en dos y establece que el Consejo Educativo Central (Codicen) tendrá cinco integrantes: tres elegidos por el Poder Ejecutivo con venia del Senado y los otros dos electos por los docentes en elecciones abiertas organizadas por la Corte Electoral.
Este último punto es el que genera el mayor debate tanto entre el gobierno y los sindicatos como en la interna del FA. La discusión divide al oficialismo básicamente en dos partes. Hay quienes quieren una autonomía total para la educación, no sólo desde el punto de vista de su dependencia del gobierno, sino también técnica, financiera y administrativa. Con esa visión, los gremios de la enseñanza que conforman una comisión de seguimiento del debate educativo elaboraron también un borrador.
Por el otro lado están quienes quieren que los entes de la enseñanza sí sean cogobernados y autónomos pero con una mayoría en los órganos de conducción para los designadas por el Poder Ejecutivo.
“Participación popular”. El sector mayoritario del Frente Amplio, el MPP, entiende que en la ley debe consagrarse la participación de la comunidad educativa en su conjunto, no sólo en los organismo de dirección como el Codicen, sino en todos los niveles del sistema.
“Nuestra organización plantea la participación popular como una cuestión central de su accionar. Siempre hemos creído en un ciudadano activo, involucrado en la sociedad en que vive, sujeto histórico de los cambios y capaz de incidir creativamente en el ámbito que se desempeña”, establece un documento realizado por la Comisión de Educación del MPP, denominado Hacia la nueva ley de educación: ejes centrales.
“Para que esto ocurra, es de vital importancia que los miembros de la comunidad educativa sean reconocidos como tales y que existan las más amplias posibilidades de participación en lugares de decisión a todos los niveles, tanto en los centros educativos como en el gobierno del sistema”, agrega.
El documento fue realizado entre otros por los diputados Nora Castro y Pablo Álvarez que son los representantes del MPP en el debate que se está gestando con el MEC. El texto señala que “no existirá verdadera autonomía de los entes de la educación mientras éstos no sean cogobernados por los propios actores del sistema, electos democráticamente por los colectivos en los cuales están insertos, y con las herramientas legales para actuar de forma efectiva”.
El MPP entiende que todos los actores del sistema deben ser electos por sus pares y no designados por el gobierno, tal como se establece en el borrador elaborado por el gobierno.
“Los consejeros que integren los órganos de gobierno de los entes de la educación deben ser electos por voto universal por los órdenes que correspondan”, señala el documento.
El anteproyecto del gobierno establece cinco subsistemas de la educación que tendrán sus propios consejos educativos los cuales serán integrados por dos consejeros designados por el Poder Ejecutivo con venia del Senado, uno por el orden docente y otro por los padres.
Para el MPP también en los distintos subsistemas debe haber desconcentración. “Consideramos que deben darse, a la interna del sistema, máximos niveles de desconcentración, de tal manera que cada subsistema cuente con las mayores posibilidades de cumplir sus cometidos, realizar una gestión ágil, eficiente, participativa y democrática”.
El Partido Comunista tiene una posición idéntica a la del MPP y pugnará en estos debates que se realizan en la interna del Frente para cambiar la postura propuesta por el gobierno. Quien está representando al PCU en estas negociaciones es la ex dirigente gremial de magisterio Alicia Pintos.
Socialistas. Asamblea Uruguay (AU) la Vertiente Artiguista (VA) y el Nuevo Espacio (NE) quieren que el proyecto, en materia de cogobierno y autonomía salga tal cuál como fue elaborado por el gobierno.
El Partido Socialista (PS), también está de acuerdo en que el Poder Ejecutivo debe designar a algunos miembros para el Codicen, pero en la interna están discutiendo entre quienes piensan que la mayoría debe ser designada por el presidente de la República de turno y quienes afirman lo contrario.
En el PS, donde también hay varios gremialistas y ex gremialistas de la educación, hay quienes entienden que no sólo el orden docente debe estar representado, sino también los estudiantes y los padres, algo que el borrador oficial no establece. Esa es una reivindicación histórica de los gremios y de la izquierda y muchos entienden que por llegar al gobierno esa postura no debe cambiar, señalaron a El Observador fuentes del sector.
En el FA nunca se logró un acuerdo sobre la educación y el congreso que elaboró el programa de la fuerza política nunca llegó a expresarse sobre el tema.
Fuente: El Observador, 5 de octubre
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