Destacamos hoy

1) Acuerdos menores: nuevo fracaso en otra cumbre presidencial del Mercosur
2) Exoneraciones y deducciones le costaron a la DGI US$ 1.000:
3) Tea prevé dólar a $ 27 y la inflación a 6,5% para 2009
4) Caen hasta un 50% compras en dólares con las tarjetas

Acuerdos menores: nuevo fracaso en otra cumbre presidencial del Mercosur

Se mantiene el doble arancel en el comercio del bloque
La 36ª Cumbre de presidentes del Mercosur fue un fracaso similar a las anteriores. No se lograron acuerdos en los puntos centrales de la agenda, referidos al arancel externo común del bloque.
Se esperaba que la reunión del Consejo del Mercado Común (CMC) realizada el lunes avanzara en un acuerdo sobre el doble arancel común para poner a consideración de los presidentes. Se trata de los impuestos que paga un producto al ingresar a uno de los países del bloque y que vuelve a pagar cuando, transformado, es exportado a otro país asociado.
"El Mercosur no realizará su pleno potencial mientras los productos no puedan circular libremente. Continuaremos trabajando, durante la presidencia paraguaya del Mercosur, para la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común", dijo Lula admitiendo el fracaso.
El tema pasó a una nueva reunión sin fecha definida del Consejo Mercado Común, donde también se abordará el tema del Código Aduanero.
El ministro de Economía de Uruguay, Álvaro García, dijo a El País que el nuevo encuentro fue una propuesta de Uruguay, con la intención de "agotar el tema en los primeros meses del año que viene".
"La dificultad radica en que Paraguay plantea algunas resistencias respecto a esto, no ha quedado muy explicitada la postura paraguaya; inclusive se le ha dicho de hacer más que una compensación por lo que pierde", dijo García.
Para el secretario de Estado, "está en la base de la unión aduanera el hecho de que cuando una mercadería ingresa de afuera adquiera origen Mercosur". Uruguay, Argentina y Brasil coinciden con eliminar el doble cobro de arancel.
García informó que, a solicitud de Argentina y con el apoyo de Brasil, se acordó realizar un seminario en que se explique e informe a Uruguay y Paraguay cómo funciona el sistema de cobros y pagos entre los comercios de Argentina y Brasil en monedas locales. "Nos transmitirían esa experiencia bilateral que han adquirido y la eventualidad de poder realizar el mismo trámite nosotros, pero habrá que evaluarlo en su momento", dijo.
Reconocimientos. Al fin de la reunión Lula transfirió al presidente de Paraguay, Fernando Lugo, la presidencia pro témpore del bloque. Lugo reclamó "un Mercosur en que no falte nadie que conforme este sur" y abogó por un "nuevo paradigma de integración" basado en los países más que en los gobiernos de turno.
Por su parte, el presidente Tabaré Vázquez fue escueto en su intervención en la cumbre. Destacó la presidencia pro témpore de Lula y destacó "el liderazgo que asumió a nivel internacional, (…) la voz del Mercosur". También saludo a Lugo y expresó la "máxima confianza" y el "fundamental respaldo" al mandatario paraguayo. "Sabe, señor presidente Lugo, que puede contar con el Uruguay y con los uruguayos, con su gobierno, como nosotros sabemos también que podemos contar con él", dijo. "Así que, señor presidente, estamos seguros que usted hará una excelentísima presidencia pro témpore del Mercosur".
Acuerditos. El bloque prorrogó por un año el mandato del ex vicepresidente argentino Carlos "Chacho" Álvarez en la presidencia de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur.
Lo poco que hubo para celebrar en esta cumbre regional fueron los acuerdos de negociaciones entre el Mercosur y la SACU (South African Customs Union, unión aduanera del sur de África), y un acuerdo similar con India. También se sancionó la creación del Fondo Mercosur de Crédito para Pequeñas y Medianas Empresas, que nace con recursos de US$ 100 millones, y de un Fondo de Agricultura Familiar.
Cristina Fernández llegó tarde
La presidenta argentina, Cristina Fernández, volvió a llegar tarde a la Cumbre, esta vez solo media hora. "Estamos en un lugar donde no dan ganas de trabajar", dijo a modo de excusa al cerrar su discurso. La presidenta clamó por "revitalizar" el Mercosur para firmar acuerdos con otros mercados, como forma de paliar la crisis mundial, de la que volvió a acusar a los países desarrollados.
El País Digital, 17 de diciembre

Exoneraciones y deducciones le costaron a la DGI US$ 1.000:

Clave. El impuesto que tuvo el mayor "sacrificio fiscal" en 2007 fue el IVA
El "sacrificio fiscal" (exoneraciones, deducciones incrementadas o alícuotas reducidas de impuestos) alcanzó en 2007 a $ 24.005 millones, según un estudio de la DGI. El análisis se realiza sobre tres impuestos que son el 75% de los ingresos.
El IVA es el tributo que tiene mayor sacrificio fiscal, ya que en 2007 se estimó la pérdida de recaudación del mismo (por exoneraciones de bienes y servicios o por gravarlos con tasa mínima en vez de básica) en $ 16.671,7 millones.
El informe "Estimación del Gasto Tributario en Uruguay 2005-2007" -al que accedió El País- busca saber cuánto se pierde de recaudación por "tratamientos fiscales especiales" para un sector o grupo por objetivos de políticas de desarrollo económico y/o social.
"A ese sacrificio fiscal se lo suele denominar Gasto Tributario", menciona el estudio de la Asesoría Económica de la Dirección General Impositiva (DGI), realizado por María Leticia Olmos, Marcelo Montero y Fernando Peláez y culminado este mes.
El Gasto Tributario (o sacrificio fiscal) es "aquella pérdida de recaudación que se generaría por un tratamiento impositivo desviado de la estructura normal de un impuesto".
Se tomaron tres impuestos: el IVA, el IRIC (IRAE desde julio de 2007) y el Impuesto al Patrimonio. Todos ellos explican el 75% de los ingresos de la DGI.
De acuerdo a la estimación, en 2005 el Gasto Tributario fue de $ 17.772,2 millones, en 2006 subió a $ 20.434,9 millones y el año pasado alcanzó a $ 24.005,2 millones (unos US$ 1.000 millones).
Como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) el sacrificio fiscal fue de 4,37% en 2005, creció a 4,40% en 2006 y subió a 4,43% del PIB en 2007. Eso muestra, según los autores, que "los incrementos anuales en el Gasto Tributario estimado han sido superiores a los incrementos del PIB".
IVA. Este es el impuesto donde se realiza el mayor sacrificio fiscal, ya que se perdieron de recaudar $ 16.671,7 millones en 2007 (aproximadamente el 70% del gasto tributario total).
El gasto tributario en este impuesto representó 29,18% de la recaudación del tributo y 3,08% del PIB. En el informe se señala que "las pérdidas de recaudación más relevantes encontradas en el IVA, corresponden al costo de gravar determinados bienes y servicios a la tasa mínima (14% y 10% a partir de la reforma tributaria en julio de 2007)".
Eso es porque se "acepta como tasa general la tasa básica del impuesto" (23% y 22% desde julio de 2007) y se considera "como una excepción al régimen general la aplicación de una alícuota reducida".
El tener bienes gravados a la tasa mínima en vez de a la básica, representó un sacrificio fiscal de $ 3.241,7 millones el año pasado.
También constituyen una pérdida relevante "las ventas de combustibles derivados del petróleo, la exoneración en la importación de maquinarias y equipos, los arrendamientos de inmuebles, los servicios de educación y los de salud".
Por ejemplo, el hecho de que los alquileres no tributen IVA generó un gasto tributario de $ 1.793 millones en 2007.
La exoneración de IVA a los combustibles derivados del petróleo significó un sacrificio fiscal de $ 1.866,1 millones en 2007. Esa cifra es sensiblemente menor que en 2005 ($ 2.284,4 millones) y 2006 ($ 2.568,3 millones) debido a que el gasoil pasó a estar gravado con IVA.
IRIC/IRAE. En este tributo que grava las rentas de las empresas, el sacrificio fiscal de la administración fue de $ 3.855,5 millones el año pasado (32,77% de la recaudación del IRIC/IRAE y 0,71% del PIB).
Las principales exoneraciones estimadas para este impuesto "corresponden a la exoneración por inversiones, a las instituciones de enseñanza y las Zonas Francas.
Además, en 2007 se sumó el "ajuste por inflación para la determinación de la renta fiscal" que fue opcional para las empresas.
"Básicamente tomaron la opción aquellas empresas que hubiesen determinado una ganancia por inflación y por consiguiente un impuesto mayor", se señala.
El poder aplicar ese ajuste significó un sacrificio fiscal de $ 1.172,1 millones. Luego lo siguieron la exoneración del IRIC/IRAE a las inversiones ($ 704,3 millones de gasto tributario) y las Zonas Francas ($ 552 millones de sacrificio fiscal).
PATRIMONIO. En el caso del Impuesto al Patrimonio el gasto tributario fue de $ 3.478,1 millones en 2007, lo que representa el 67,6% de lo que se recauda por ese tributo y 0,64% del PIB.
La principal línea de sacrificio fiscal en este caso refiere a los activos exentos. También el patrimonio agropecuario está exonerado desde mayo de 2001 y el afectado a las actividades específicas beneficiarias de esa promoción.
Los activos exentos generaron una pérdida de recaudación de $ 2.708,3 millones en 2007, mientras que la exoneración del IP al patrimonio agropecuario representó un sacrificio fiscal de $ 452,7 millones.
Los autores aclaran que además de dejar fuera los impuestos que explican el 25% de la recaudación que también presentan algún régimen de excepción, no se tomó en cuenta los "beneficios que si bien no implican una menor liquidación de los tributos, sí implican una menor recaudación neta", como la devolución de impuestos a los exportadores que se hace a través de certificados de crédito que pueden usarse para el pago de tributos.
A MITAD DE TABLA EN AMÉRICA
El estudio incluye un anexo que compara el sacrificio fiscal en porcentaje del PIB de Uruguay con otros países de América Latina y que posicionan a Uruguay a mitad de tabla y arriba de la media que fue de 4,15% del PIB.
En Uruguay el sacrificio fiscal fue en 2007 de 4,43% del PIB.
Por encima, están Guatemala (7,91% del PIB), México (5,38%), Chile (4,97%) y Ecuador (4,6%).
Por debajo de Uruguay aparecen Colombia (3,52%), Brasil (2,29%), Argentina (2,21) y Perú (2,05%).
En todos los casos los datos corresponden al año 2007, salvo para Ecuador (son de 2005) y Perú (que son una estimación de este año). Salvo en el caso uruguayo, el resto de los datos es de Cepal.
No se juzga si gasto tributario cumple con objetivos trazados
Fuentes de la DGI dijeron a El País que "Uruguay tenía el deber de actualizar un cálculo del año 2000, situación que lo colocaba en el contexto de la comparación internacional como país que no calculaba el esfuerzo de la política tributaria al conceder exoneraciones impositivas".
En el propio informe del organismo, se señala que "diversos organismos internacionales, como el Fondo Monetario Internacional y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) aconsejan a los Estados realizar estimaciones de los Gastos Tributarios, tal como lo manifiestan en sus Manuales de Transparencia Fiscal".
También se indica que Alemania y Estados Unidos fueron los primeros países en hacer este tipo de evaluaciones a fines de los años 60 y que "esa práctica se ha extendido a la mayoría de los países de la OCDE y a muchos países emergentes y en desarrollo".
Agrega que "en muchos de esos países la determinación de los gastos tributarios forma parte del proceso presupuestario y existe obligación legal, o aun constitucional de hacerlo". Los autores afirman que "suele discutirse sobre la eficacia de la aplicación" de beneficios tributarios "como promotores de la instalación de inversiones", De todas maneras el trabajo "no implica la realización de juicios de valor acerca de si los mismos cumplen con el objetivo".
El País Digital, 17 de diciembre

Tea prevé dólar a $ 27 y la inflación a 6,5% para 2009

Los economistas de Tea, Deloitte & Touche auguran que durante 2009 la inflación estará en el entorno del 6,5% y que el dólar trepará a $ 27 para finales del año. En el mercado doméstico, el precio de la canasta de farináceos, leche y carne caerá en el entorno del 4,5%.
A pesar de que la perspectiva económica para 2009 no es demasiado alentadora, los economistas de la consultora Tea, Deloitte & Touche aseguraron que la inflación doméstica del país se verá contenida por la deflación que estimaron para la canasta de farináceos, lácteos y carnes."A juzgar por la coyuntura internacional por la que atraviesan granos y commodities como la carne y los lácteos, estimamos que los valores domésticos de estos productos van a caer", aseguró el economista Pablo Rosselli en una exposición que realizó ayer para la mesa directiva de la Cámara Mercantil de Productos del País.El especialista explicó que el gobierno, una vez conocida la crisis, permitió una suba del dólar como una forma de compensar los efectos de la debacle global, y auguró que la depreciación del peso se mantendrá a lo largo de 2009 hasta llegar a los 29 uruguayos por dólar.Señaló que en condiciones normales esa decisión alentaría una disparada de la inflación doméstica, pero advirtió que con la caída de los precios internacionales de las commodities habrá deflación en los valores domésticos de algunos productos muy sensibles dentro de la canasta, y ello le quitaría presión a la tasa global de inflación."El gobierno va a jugar una carta de riesgo, porque en este escenario la peor situación parece tenerla la economía, y en ese contexto la depreciación del peso puede sostener la competitividad de la exportación uruguaya", dijo.Según las estimaciones de la consultora, la deflación de los precios internacionales de granos, lácteos y carnes hará que la canasta doméstica de farináceos, leche y carne caiga en el entorno del 4,5%, y ello quite presión al IPC de 2009.Pronosticó que la depreciación del peso lo llevará hasta los 29 por dólar, apelando al coyuntural comportamiento deflacionario de esa canasta. El economista señaló también que Uruguay mantiene un cierto rezago de cambio respecto de otras economías que compiten con commodities por los mismos mercados en los que el país está presente, tales como Brasil y Nueva Zelanda, señalando la conveniencia de no perder de vista su desempeño."Por ahora no es un tema grave, pero puede llegar a serlo", dijo, agregando que Brasil buscará acompasar la crisis con medidas cambiarias y señaló su preocupación por la situación fiscal de Argentina, que le impide flexibilizar su tipo de cambio para paliar la coyuntura.
Últimas Noticias, 17 de diciembre

Caen hasta un 50% compras en dólares con las tarjetas

“El único consejo que puedo dar es que si doña María tiene un sueldo y sus ingresos son en pesos, pues que doña María se endeude en pesos". Esta fue una de las últimas frases de Walter Cancela, horas antes de alejarse de la presidencia del Banco Central, y daba respuesta a la reiterada pregunta sobre ¿qué pasaría con el dólar?Luego de meses de caída libre, en Uruguay y en el mundo, la moneda estadounidense comenzó a ganar terreno, a tal punto que en los primeros once meses del año la depreciación del peso uruguayo alcanzaba casi al 12%. Crisis financiera y dólar en ascenso son un cóctel que supo resabiar a los uruguayos en el pasado. Y parece que la lección se aprendió. El contador Nelson Chicurel, experto financiero, relató a Ultimas Noticias que los uruguayos no están tomando créditos en dólares y que toda la operativa se ha volcado a pesos. Recordó que hasta hace algunos meses atrás, la gente tomaba financiamiento en dólares vinculados a créditos hipotecarios y créditos durables como para la compra de autos o electrodomésticos, que eran financiados por bancos, las propias financieras o crédito propios de los establecimientos comerciales. Sin embargo, "hoy al crédito en dólares le está escapando todo el mundo". Por otro lado, en cuanto al comportamiento del crédito con relación a los bienes de consumo financiados en dólares, el experto aseguró que se ha registrado una significativa caída en los últimos meses. "Las financieras no han aportado datos concretos al respecto, pero sin embargo sostienen que existe una fuerte baja y en algunos casos esa baja llega al 50%", dijo Chicurel. Cuando el problema es genérico y la caída es en todo el sector agropecuario, el interior verá una restricción del crédito muy grande en los próximos meses", opinó el experto. Últimas Noticias, 17 de diciembre

Destacamos hoy

1) Ley de Educación: 46% la aprueba y 36% la rechaza
2) Denuncian golpizas en la Berro
3) Espaldarazo a Mujica y desaire del FA a Astori
4) Cortitas y al pie

Ley de Educación: 46% la aprueba y 36% la rechaza

La ley de Educación, recientemente votada en el Parlamento, generó un fuerte debate en el seno de la propia izquierda y en los partidos de oposición. Un 46% de los uruguayos consultados está de acuerdo con el texto.
En pocos temas existen tantas coincidencias como cuando se afirma que la educación es clave para el desarrollo del país. Inevitablemente, en cualquier encuesta, la educación aparece entre los principales temas de preocupación de los uruguayos. También es común encontrarnos que cuando existen problemas en otras áreas, terminamos recurriendo a la educación como el mejor camino para superarlos. La delincuencia, la pobreza, los abortos, los propios derechos humanos, todos son materia que debe solucionarse con más y mejor educación. Es común escuchar que nuestra sociedad sufre una crisis de valores, por lo tanto debemos educar en valores a nuestros niños y jóvenes. A pesar de ser un tema de tanta trascendencia poco se ha hecho por cambiar nuestra estructura educativa que se arrastra desde principios del siglo pasado. Es cierto que todos los gobiernos han encarado reformas educativas de mayor o menor porte, donde algunas han sido muy sonadas como la emprendida en la época de Germán Rama, pero pocas han atacado los problemas de fondo que hacen a la calidad de la enseñanza. Este gobierno no ha sido menos que otros y también tiene su reforma educativa que principalmente ataca, mediante una ley, la estructura de poder en la enseñanza aunque no los enfoques y estructuras educativas como tal. Hace pocos días, por ajustado margen, el Parlamento aprobó una controvertida ley que es rechazada por la oposición, los sindicatos de la enseñanza y algún sector del propio FA. El congreso de la educación que fue reunido por este gobierno terminó siendo un obstáculo difícil de sortear para las actuales autoridades. Dicho congreso, controlado por los sindicatos de la enseñanza, reivindicó la autonomía total del sistema educativo del "poder político" quedando totalmente bajo control de los docentes. Este aspecto generó las discrepancias y enfrentamientos dentro de la izquierda, pero la fórmula de un poder compartido también fue rechazada por la oposición. A diferencia de 1985, cuando se aprobó una ley de Educación con el concurso de todos los partidos políticos, esta ley dio a luz bajo fuertes cuestionamientos que hacen temer por su durabilidad en caso de cambiar las actuales correlaciones de poder. La educación es un tema clave que requiere políticas de Estado que den continuidad a los cambios, sin embargo, esto no es así en la práctica.Una encuesta realizada por Interconsult, en junio del año pasado, recogía la opinión de la ciudadanía en cuanto a la participación docente en los organismos de conducción de la enseñanza. Dada la idoneidad de los docentes para orientar los planes educativos, como la de los médicos para dirigir el sistema de salud o de los militares para la defensa territorial, la mayoría de los uruguayos se inclinaba por la participación docente, aunque no en forma exclusiva como demandan los gremios. Una inmensa mayoría del 90% creía que los docentes debían estar en los organismos de conducción de la enseñanza, pero sólo una quinta parte consideraba que debía ser totalmente excluida la representación política, con un 70% que se inclinaba por una conformación mixta entre gobierno y docentes, al estilo que quedó plasmado en la actual ley. Pero más allá de este aspecto, sin duda central, en la configuración de la nueva ley, el respaldo a la misma se encuentra fuertemente condicionado por las simpatías político partidarias en una sociedad que se aproxima a las instancias electorales. INSUFICIENTE APOYODada la importancia que todos asignamos al tema educativo era de esperarse una nueva ley de Educación con apoyos importantes. Sin embargo, esto no resulta así donde menos de la mitad de los uruguayos (46%) dicen estar de acuerdo con la ley, mientras que el 36% se expresa en desacuerdo y el 15% dice no estar de acuerdo ni en desacuerdo con la misma. En estas respuestas parecen estar presentes los condicionamientos político- partidarios, con un 76% de los frentistas a favor de la ley aprobada por su fuerza política, pero con más del 60% de los simpatizantes blancos en contra, al igual que el 56% de los colorados. Claro que también encontramos un 17% de frentistas en desacuerdo con la ley, así como una quinta parte de la oposición a favor de la misma.Confirmando encuestas anteriores sobre este aspecto, en junio de este año los entrevistados por Interconsult expresaban su disconformidad con el sistema educativo, principalmente con los liceos públicos. Los juicios negativos, principalmente sobre Secundaria se agudizan en el segmento de los padres, en el que un 44% de quienes tienen hijos en edad liceal expresan total disconformidad, más un 38% que se muestra parcialmente disconformeficha técnicaEncuesta realizada por Interconsult entre los días 14 y 17 de noviembre del 2008, de acuerdo a las siguientes características:Universo: Personas mayores de 17 años, de ambos sexos, residentes en localidades mayores de 5.000 habitantes. Tamaño de muestra: 824 hogares.Diseño muestral: muestra probabilística, por conglomerados, bietápica, estratificada por zonas y nivel socio económico. Error máximo de muestreo, en base a una confiabilidad del 95%: +/- 3,2% para el total de la muestra.Las entrevistas fueron realizadas en forma personal, en los hogares de los entrevistados.Preguntas:1) ¿Está o no de acuerdo con la ley de Educación a estudio del Parlamento?2) Para la siguiente lista de valores, le voy a pedir que los ordene según su importancia, comenzando por 10 como el más importante y así sucesivamente.
Últimas Noticias, 15 de diciembre

Denuncian golpizas en la Berro

Informe. Comité de Derechos del Niño indicó que adolescentes reciben "trato inhumano"
El Comité de los Derechos del Niño constató en la Colonia Berro "múltiples situaciones" de violencia que incluyen golpizas, insultos, tratos degradantes e inhumanos. De todos modos, reconocen mejoras desde que la dirige Mateo Méndez.
El organismo consideró "sorprendente" que "ninguno de los centros de privación de libertad haya elaborado una propuesta tendiente a trabajar de forma sistemática los procesos de la responsabilización del adolescente por la infracción que lo lleva a la cárcel". "Paradojalmente, los mecanismos de castigo, aislamiento y deshumanización se han consolidado", sostuvieron en el informe Adolescentes privados de libertad que se presenta hoy. Para realizarlo entrevistaron a más de 130 personas, entre adolescentes, madres y padres, directores y funcionarios de los centros.
La situación más complicada se produce en el centro Las Piedras donde el Comité denunció "prácticas de tratos inhumanos y torturas" y consideró que el directorio del INAU tiene "responsabilidad" en ellas ya que "están en su conocimiento hace bastante tiempo".
También señalaron que los psicofármacos son utilizados como "una estrategia de contención química para soportar las condiciones de encierro y no sólo para el uso médico de tratamiento de una patología".
En relación al informe presentado el año pasado, el Comité constató la modificación de algunos aspectos en los problemas visualizados en ese momento. Entre ellos destacaron inclusión de enfermeros en los centros, regulación de la forma en que se suministran los psicofármacos, incorporación de instructores, el diseño de un reglamento de convivencia, el cierre del Hogar el Puente y el proceso de clausura del Ser.
El Comité realizó varias recomendaciones a las autoridades, entre ellas establecer un programa socioeducativo "integral, coherente y articulado", elaborar un proyecto escrito para cada centro, prohibir "mecanismos discrecionales" de selección de los adolescentes por parte de los directores de los hogares, instaurar un sistema de monitoreo externo e investigar rápidamente las situaciones denunciadas.
LÓGICA. De la visita a la Berro surgió que "se establecen reglas de juego, muchas veces pautadas por los funcionarios y que son aceptadas por los adolescentes y sus familias, como si fueran naturales, asumidas como válidas".
Una de las fuentes consultadas señaló que en las requisas que se hacen de madrugada se encuentran puntas que los adolescentes dicen que son para enfrentarse "a los funcionarios cuando entran a pelear". También mencionaron que el personal de contención dijo a los jóvenes "que les iban a devolver las puntas y que les iban a abrir las celdas y se iban a dar en una batalla abierta".
"En ese escenario, lo convencional, lo arbitrario, la ausencia de límites claros configura una regla de juego que nada tiene que ver con los objetivos de responsabilización y robustecimiento de vínculos sociales que la ley establece para estas instituciones", señaló el Comité.
Para el organismo en todos los centros "emergen signos de un juego perverso", que daña a los adolescentes e instala costumbres opuestas a la socioeducación, lo cual "impactará, obviamente, cuando deban reinsertares socialmente".
"Se llega a naturalizar el maltrato verbal y físico de los adultos y a través de ellos del Estado. En el mismo sentido, la respuesta a las provocaciones de los funcionarios de contención en el Centro Las Piedras o en Puertas son invitaciones aceptadas al juego de la violencia recíproca", estimó el Comité. Y agregó: "En el sentido opuesto, cuando son tratados dignamente, como surge de los relatos de un motín `desarmado` por Mateo Méndez sin recurrir a la violencia del Grupo GEO es señalado como un signo de confianza a la que los adolescentes y sus familias expresan que quieren responder".
Incluso, indicaron que los mismos adolescentes "temidos" en el Ser, que sólo podían ser sacados de la celdas custodiados por dos miembros de los equipos de contención, ahora viven en el centro Rincón, la mayor parte del día en libertad ambulatoria por todo el establecimiento y "disciplina acordada" con los funcionarios.
Los centros como Las Piedras, Ser y Puertas ocasionan que los adolescentes se desculturicen y pierdan habilidades sociales en un "marco de sometimiento absoluto sin presencia de la norma". Ello fue observado en el Centro Rincón, donde los adolescentes derivados de allí no podían siquiera comer en una mesa usando cubiertos.
"Los centros que no tienen una propuesta socioeducativa seria y efectiva, y en los que las prácticas cotidianas se centran en el sometimiento y el castigo, bajo la excusa de la seguridad (más de 20 horas de encierro en la celda) provocan procesos de deterioros incompatibles con la dignidad humana", señalan. "Desarrollan proceso de deshumanización de los adolescentes, lo que resulta totalmente incompatible con el Estado Democrático de Derecho", estimaron en el informe.
"DISCRECIONALIDAD". En las visitas a la Colonia Berro el Comité constató que varios de los centros están caracterizados por las "reglas de juego que se instalan entre adolescentes y adultos". Además, señalaron que hay "prácticas de manifiesta discrecionalidad" para administrar los traslados desde el Puertas hasta los demás hogares. "El coordinador general de Iguzaingó entra al Puertas y selecciona personalmente los adolescentes que quiere para el establecimiento". "Los criterios no son explicitados, y no parecen responder a ningún aspecto de orden técnico, de tratamiento o de modelo socioeducativo", sostuvieron.
Otro aspecto de "discrecionalidad" es que en la aplicación de sanciones "no se respetan pautas establecidas por el Directorio de INAU en el reglamento de convivencia aprobado". De hecho, según el Comité, en la mayoría de los centros desconocen tal reglamentación y manejan las sanciones "de forma variable" según el adolescente, el funcionario que lo aplique o el coordinador de turno. El organismo constató sanciones de aislamiento de más de un mes en Las Piedras y Ser.
Además, algunos jóvenes reciben "privilegios". Hay "transas, acuerdos entre funcionarios y adolescentes para gozar de algunas libertades que no todos disfrutan".
Testimonios de maltrato verbal y físico efectuado por policías
El Comité de los Derechos del Niño corroboró "en todos los relatos el maltrato verbal y/o físico sistemático de parte de funcionarios policiales en las detenciones, el celdario del juzgado, traslados o reintegros de fugas a los centros de reclusión", según el informe sobre la situación de los adolescentes privados de libertad que se presenta hoy.
"Son muy frecuentes las golpizas realizadas por personal policial en las diferentes seccionales, algunos aducen que antes de ser golpeados eran llevados al médico forense. En la mayoría de los relatos de los adolescentes aparece la Policía como perpetradora de malos tratos. Relatos de golpizas, colgamientos, insultos, son comunes en casi todas las declaraciones de adolescentes", señala el documento. Para el Comité "otro dato preocupante que agrava la situación es la actitud de los funcionarios del INAU que cuando ingresan golpeados por la Policía al centro y relatan estas situaciones son coaccionados para que no digan nada".
El Comité solicitó al Ministerio del Interior investigar estas denuncias de maltrato dadas desde su ámbito.
Situación en cada centro
PUERTAS Están todo el día en las celdas, excepto 90 minutos. Constataron "manejo discrecional del poder" y uso de medicación psiquiátrica como "estrategia de control farmacológico". Recibieron denuncias de golpes en un intento de fuga y sanciones de aislamiento absoluto.
CEMEC Realizan actividades educativas. Tienen 8 horas de patio y un edificio en buen estado.
CIAF Es el hogar de mujeres. Tiene dos módulos, uno en peores condiciones que el otro. Se recibieron denuncias de "prácticas de contención excesiva".
DESAFÍO Constataron mejoras en algunos aspectos: no hay más celdas de aislamiento y cesaron a funcionarios acusados de malos tratos. El edificio está en muy buen estado.
ITUZAINGÓ Tienen una rutina en torno al trabajo y al deporte. Las instalaciones son cuidadas. No hay sanciones significativas, pero sí amenazas con trasladarlos.
LAS PIEDRAS Adolescentes están expuestos a "mayor discrecionalidad" de los funcionarios por malos tratos físicos y psicológicos. Los jóvenes pasan 23 horas por día en la celda. El centro "privilegia el castigo como modalidad de atención".
SER Aumentó el tiempo de patio. Expresan que son bien tratados desde que asumió Mateo Méndez. Un joven dijo haber estado seis meses sin salir de su celda.
RINCÓN (EL HORNERO) Están buena parte el día fuera de las celdas. Algunos tienen dificultades para realizar actividades.
El País Digital, 15 de diciembre

Espaldarazo a Mujica y desaire del FA a Astori

Giro a la izquierda. Astori no fue ayer al Congreso pero lo siguió por radio | A pesar de que Mujica fue elegido como precandidato oficial, se habilitó a que haya internas en igualdad de condiciones
El congreso del Frente le dio ayer la espalda al presidente Tabaré Vázquez, al proclamar al líder del MPP, José Mujica, como el candidato oficial de la izquierda y relegar a un tercer lugar a Danilo Astori, el postulante elegido por el mandatario.
El congreso también autorizó a los cinco candidatos propuestos a presentarse el 28 de junio en igualdad de condiciones a las elecciones internas. Todos podrán usar los símbolos del Frente Amplio (FA) y la estructura de la coalición de izquierda. El financiamiento de cada precandidato correrá por cuenta de sus sectores.
Está previsto que el FA designe un comando que se encargará de fijar las pautas a las que deberán ajustarse los precandidatos, al tiempo que llevará adelante la campaña institucional global.
El comando estará integrado por representantes de todos los precandidatos y tiene previsto realizar una actividad política mensual con los cinco oradores y un acto de masas al final, en el mes de junio.
Con las cartas vistas, ahora la Vertiente Artiguista definirá si mantiene o no la postulación del director de la OPP, Enrique Rubio. "Vamos a analizarlo, no tenemos una definición", dijeron a El País varios integrantes del sector.
En la misma línea se pronunciaron los integrantes del Partido Socialista. El ministro de Industria, Daniel Martínez analizará el tema con su partido, según expresó a El País. No obstante, fuentes próximas a Martínez indicaron que el secretario de Estado estaría dispuesto a seguir adelante, al sentirse estimulado por haber obtenido apenas 49 votos menos que Astori.
Por su parte, operadores del líder de Asamblea Uruguay aseguraron ayer que Astori no se bajará de la carrera electoral, pese a competir con un candidato oficial (ver nota aparte).
Entre tanto, se estima que el intendente de Canelones, Marcos Carámbula podría desistir de ir a las internas, al no contar con un partido político propio que lo respalde.
Carámbula es una de las figuras que se manejan para ser un eventual compañero de fórmula de Mujica, si el senador tupamaro triunfa en las internas de junio.
aplanadora ¿Está emocionado? "Estoy comprometido", respondió Mujica a los periodistas, ni bien terminó el congreso del FA, del cual salió notoriamente fortalecido. El grito de "Pepe, Pepe", retumbó fuerte en el Palacio Peñarol cuando se anunció -luego demás de seis horas de sesión- que el senador del MPP tenía el 71,5% de los votos y que es el candidato oficial del congreso.
Mujica logró 1.694 votos. Un enjambre de manos se levantó en el momento en que el comunista Daniel Marsiglia -presidente de la mesa- mencionó el nombre del veterano senador del MPP. Antes se habían puesto a consideración los nombres de Rubio (apenas con 17,14%) y el socialista Martínez (21,63%). Astori logró algunos votos más: 566 (23,77%). Pero, sorpresivamente, Carámbula casi lo dobló: 1.012 votos (42,5%).
Mujica estaba sentado al lado de su esposa Lucía Topolansky y, emocionado, se paró y caminó lento hacia el escenario, mientras los dirigentes del MPP se abrazaban. A pocos metros, los dirigentes de Asamblea y del Nuevo Espacio no salían del asombro por lo contundente del resultado, aunque luego minimizaron la importancia de la resolución del congreso y su peso en el electorado.
A la diputada Ivonne Passada se le caían las lágrimas, mientras un joven delegado del sector contaba que le "tembló todo" cuando se anunció que Mujica tenía más de los dos tercios requeridos. Muchos imaginaban el resultado, pero la emoción se impuso cuando el escenario se concretó.
Lejos de realizar un discurso electoral o confrontativo, Mujica fue conciliador y muy breve. Repitió varias veces la palabra unidad en pocos minutos.
"Todos los compañeros postulados son nuestros compañeros. Ahora definirá la ciudadanía", indicó el senador, en referencia a las elecciones internas. Mujica envió un reconocimiento a los militantes "de todas las horas", que "vinieron de todas partes". "Sólo tengo para decir muchas gracias, naides es más que naides. Unidos vamos a vencer", concluyó. Astori siguió el discurso de Mujica y el resto del congreso a través de la radio, aunque el sábado sí participó un rato del congreso.
Esta tarde el senador tupamaro dará una conferencia de prensa en el Palacio Legislativo. De camisa celeste y lentes colgados, Mujica ingresó al Palacio a la hora 16 y en ese momento recibió un fuerte aplauso, anticipo de lo que vendría. Estuvo poco más de una hora y, por una puerta lateral, el veterano senador se retiró rodeado de un fuerte dispositivo de seguridad. Desde un auto, saludó a simpatizantes embanderados.
El resultado de la consagración de Mujica como candidato oficial del FA se debió al acuerdo del MPP, el Partido Comunista y la Vertiente Artiguista. También los comunistas y parte del MPP de Canelones le dieron sus votos a Carámbula, para lograr que el intendente canario marcara mejor que Astori.
Adentro del Palacio Peñarol el calor y la falta de aire se hizo sentir. "Juntemos azúcar que ahora vamos a decidir cosas bien importantes", dijo la ministra Daisy Tourné cuando "decretó" un cuarto intermedio para que los congresales comieran, previo a la definición de las candidaturas. "Los quiero mucho y viva el Frente Amplio", gritó Tourné, que presidió la mesa del congreso durante varias horas.
Muchos delegados salieron cada poco rato a fumar o tomar aire. Por ejemplo, el ministro de Turismo Héctor Lescano departió largo rato con el ministro de Defensa José Bayardi y con el senador Eleuterio Fernández Huidobro, en las escaleras de ingreso al lugar. Se sacaron fotos junto a una delegada. "Hay que ponerle buena onda", dijo Lescano a las risas.
En los alrededores del Palacio, el congreso tuvo un marco peculiar, con la tradicional feria de Tristán Narvaja. Y también el clásico: hubo algunas corridas entre parciales aurinegros y tricolores cerca del lugar
oposición La decisión del congreso del Frente Amplio no tuvo eco inmediato entre los precandidatos blancos y colorados, quienes -consultados anoche por El País- declinaron hacer comentarios al respecto por tratarse de una decisión interna de la fuerza política de gobierno.
En cambio, el presidente del Partido Independiente (PI), Pablo Mieres, se animó a hablar. Dijo que la decisión del Congreso representa "una consagración muy rotunda" para Mujica, "que difícilmente pueda desconocerse, a pesar de que haya elecciones internas".
Perfil - De guerrillero a postulante presidencial
Nombre: José Alberto Mujica Cordano
Nació: 20 de mayo de 1935
Edad: 73
Otros datos: Casado desde 2005 con Lucía Topolansky.
José Mujica alcanzó la candidatura oficial del FA construida en base a su llegada al hombre común. Durante su gestión como ministro de Ganadería (desde marzo de 2005 a marzo de este año), se bautizó como "el asado del Pepe" al corte vacuno rebajado especialmente para que llegara a más consumidores. Antes de ser designado al frente del ministerio, había resultado el senador más votado en las elecciones de 2004, con más de 300.000 votos.
Tras militar en su juventud en el Partido Nacional, Mujica se pasa a la clandestinidad, al integrarse a la guerrilla. Su participación y ascenso dentro de la jerarquía del MLN-Tupamaros, entre los años 60 y 70, le valieron el arresto y 14 años de cárcel. Su reclusión la compartió con otros líderes del MLN como Eleuterio Fernández Huidobro o Raúl Sendic.
En 1985, con el regreso de la democracia, recuperó la libertad gracias a una amnistía a presos políticos.
Mujica fundó junto a otros ex guerrilleros el MPP en 1989, y cinco años después sale electo como diputado. Desde entonces su carrera política ha ido en ascenso hasta encontrarlo hoy como el candidato oficial del FA.
El País Digital, 15 de diciembre

Cortitas y al pie

Vázquez felicitó a Mujica tras triunfo en Congreso del FA
Tras haber superado los dos tercios de votos, y obtener el 71,5% de las voluntades, el líder del MPP, José Mujica, fue proclamado ayer en el Congreso del Frente Amplio (FA) como candidato oficial de la coalición a la presidencia.
Detrás de Mujica, que alcanzó los 1.694 votos, se colocó el intendente de Canelones, Marcos Carámbula, con 1.012 votos, un 42,5%, apoyado por comunistas y también el MPP.El líder de Asamblea Uruguay, Danilo Astori, quedó relegado a un tercer lugar con 566 adhesiones, el 23,7% de los votos, y luego le siguieron de cerca el ministro socialista Daniel Martínez, con el 21,6% y el director de la OPP Enrique Rubio, con el 17,1%.
En tanto, a poco de conocerse los resultados, el presidente Tabaré Vázquez llamó a Mujica para expresarle su felicitación y se espera que hoy ambos mantengan un breve encuentro antes del viaje de Vázquez a Brasil.De todos modos, el Congreso decidió que habrá elecciones internas en el próximo mes de junio, en las que todos los demás precandidatos participarán en igualdad de condiciones en cuanto a estructura y símbolos del Frente Amplio, en tanto el financiamiento de cada postulante estará a cargo de cada sector. Pero, no está claro aún quienes efectivamente competirán en las internas. Según El Observador, los socialistas se reunirán el próximo sábado para definir si Martínez se presentará a la votación, Carámbula ya aseguró que no lo hará, Rubio decidirá en las próximas horas y se espera que Astori sí sea parte de la competencia.
El Espectador, 15 de diciembre

Diputados vota hoy el fideicomiso del Casmu
Hoy se vota en la Cámara de Diputados el proyecto de ley que crea el fideicomiso para la salud, que cuenta con el apoyo de la bancada del Frente Amplio y el Partido Nacional. Enseguida de su aprobación el fideicomiso se tratará en Senadores.
La herramienta permitirá reestructurar el pasivo financiero del Casmu que supera los U$S 90 millones. El Poder Ejecutivo estima que para este miércoles ya estará aprobada la ley, que establece un fondo de garantía de entre U$S 5 y U$S 15 millones provenientes de Rentas Generales. También en esta jornada, el Casmu, el Sindicato Médico del Uruguay (SMU), las Sociedades Anestésico Quirúrgicas (SAQ) y Afcasmu están citados para una reunión en el ámbito del Ministerio de Trabajo a fin de acordar las rebajas salariales de cada sector. Sin embargo, el vicepresidente del Sindicato Médico, Julio Trostchansky, señaló que su gremio sólo se haría presente si efectivamente se abonan los salarios a la tercera franja. Tal como tendría que haberse realizado desde un principio, para él, no pagar a los médicos fue una clara discriminación de parte de las autoridades. Por su parte, el dirigente de la SAQ, Gustavo Bogliaccini, confirmó a Ultimas Noticias que no acudirán a la mesa de negociación "porque no cambió nada, no hay ninguna propuesta aceptable".Últimas Noticias, 15 de diciembre

Combustibles: venta sigue creciendo y llegó al máximo
La venta de combustibles mantiene tendencia al alza. Aumentó 0,3% en noviembre. Igualó el máximo histórico de 1999, cuando se vendió 1.298.147 metros cúbicos de naftas y gasoil.
En noviembre se vendieron en Uruguay 96.800 metros cúbicos (96.800.000 litros) de combustibles, uniendo naftas y gasoil, y computando únicamente el consumo interno sin incluir lo que utiliza UTE y la pesca, informaron fuentes de la Unión de Vendedores de Nafta y técnicos de Ancap, a Ultimas Noticias.Según el dato, la venta de noviembre representó un aumento de 0,3% en el mes, sobre los 96.515 metros cúbicos vendidos en octubre, y se alcanzó, en valores anualizados, el nivel de ventas de 1998, el último año del anterior ciclo expansivo de la economía.El dato surge de un promedio de ventas de 200 metros cúbicos por estación de servicio en noviembre, cuando funcionaron 484 estaciones de servicio, contra 199 metros cúbicos por cada una de las 485 gasolineras que sirvieron el consumo de octubre, dijeron las fuentes.Ambos datos contradicen una afirmación asentada en un registro del Ministerio de Economía y Finanzas que, sin otra precisión, afirmó que se estaba reduciendo la venta de combustibles en el país.El

35% de camiones vendidos en 2008 es de marcas chinas
La penetración de las marcas chinas en el parque automotor uruguayo explica buena parte del crecimiento de las ventas del mercado en los últimos años. En 2008, ese incremento se acentuó en el segmento de camiones, donde el 35% del total de ventas corresponde a marcas chinas.
Bueno, bonito y barato. Así definen muchos compradores a los vehículos chinos que cada vez son más en las calles y rutas de Uruguay. Lo de bonito y barato prácticamente no tiene discusión, porque el avance chino en materia de diseños y líneas ha sido considerable y los vehículos ofrecen un precio al consumidor altamente competitivo. Y en cuanto a la primera de las premisas, las dudas que podían dejar este tipo de marcas en el pasado dio paso a la confianza en los usuarios. Además, la ecuación costo-beneficio es netamente favorable.
Últimas Noticias, 15 de diciembre

Lo destacado de la semana

1) El BID otorgó 300 millones de dólares para obras de infraestructura.

2) Murro violó el secreto tributario según expertos

3) Aumentos de hasta 11,8% en 79 productos

4) Hay que cerrar el hogar Ser, dijo Giorgi

5) Procesado por casinos era socio de proveedor de IMM

6) Se votó la ley de Educación en Senado y hubo violencia en la sala

7) Serpaj reveló que “el tema carcelario ha empeorado”

8) ¿Dos progresistas reaccionarios?

9) Larrañaga propone pacto social

10) Larrañaga derogará la Ley de Educación

11) Nuevo impuesto subirá mínimo y más deducciones

12) Declaración universal de Derechos humanos cumple 60 años

13) Candidatos nacionalistas presentan sus programas de gobierno
14) Nacionalistas integrarán comisión de estudio energía nuclear
15) CPA: el paquete anticrisis tendrá un impacto leve

16) Hijo de Vázquez declara por Fondo Bolívar-Artigas

17) No hay probabilidad de reelección para Vázquez según encuestadora

18) 64% no ve cambios con el nuevo sistema de salud

19) Lacalle y Larrañaga tildan a Astori de “soberbio”

El BID otorgó 300 millones de dólares para obras de infraestructura.

García logra crédito del BID para obras de infraestructura
El final de la negociación se conoció ayer jueves. Economía negó que se vaya a usar el dinero para financiar al Estado.
El ministro de Economía y Finanzas, Alvaro García, negó ayer que los 300 millones de dólares que se acordó que el Banco Interamericano de Desarrollo concederá al país en 2009 vayan a ir a financiar el presupuesto nacional. Lo hizo en un diálogo con periodistas que comenzó siendo informal, pero que igual fue grabado y transmitido por el sitio web de la Presidencia.García aseguró que están cubiertas las necesidades de financiamiento público "hasta el final de este gobierno", y pasó a explicar el destino del financiamiento obtenido del BID. Uruguay cuenta con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo por 300 millones de dólares para ser utilizados ante necesidades que surjan por el contexto financiero internacional, dijo García reseñado por el portal de la Presidencia de la República, bajo el título "Tras la negociación".Aclaró que no se hará uso de otra línea de liquidez que propuso el BID, y explicó que en el actual contexto de baja de la actividad internacional, es importante generar obras de infraestructura, puestos de empleo, y actividad económica en general. Afirmó que el país cuenta con un plan de inversiones, una serie de obras que "tiene que encarar", pero que suman 1.000 millones de dólares. "Teniendo en cuenta los marcos de responsabilidad fiscal que tenemos, el Estado por sí mismo no las puede encarar en lo inmediato", dijo. Agregó que es muy razonable iniciar caminos para facilitar la participación público-privada a través de diferentes mecanismos, como el financiamiento y la ejecución de las obras que son fundamentales, pero reconoció que en algunos casos se está planteando "cuellos de botella", provocados por el crecimiento que ha tenido la actividad en el país en los últimos años, y el desarrollo de su infraestructura. El titular de economía, y el de Transporte, además de la Corporación Nacional para el Desarrollo, analizaron el pasado miércoles las obras de infraestructura que es necesario emprender. García declaró que probablemente algunas de las obras puedan iniciarse en 2009, "pero se piensa más allá", porque es importante que el país encare el tema tras varios años de crecimiento. García sostuvo que alza del tipo de cambio resulta directamente beneficioso para ganar competitividad internacional, pero matizó que el dólar es una moneda en la que algunos agentes están posicionados de manera activa, y otros de manera pasiva, por lo que sus variaciones aumenta o disminuye sus deudas, o empuja en un sentido u otro a la inflación."La política de flotación (del tipo de cambio) es la mejor que puede haber" para enfrentar situaciones como la actual, concluyó.
Últimas Noticias, 12 de diciembre

Murro violó el secreto tributario según expertos

Expertos. Advierten que puede ser causa de destitución
El presidente del BPS violó el secreto tributario al divulgar los montos de algunos salarios médicos, según entienden expertos abogados tributaristas que también señalaron que este delito puede ser causa de destitución.
En el marco del conflicto del Casmu y la discusión sobre su reestructura salarial, el presidente del directorio del Banco de Previsión Social (BPS), Ernesto Murro, divulgó días atrás datos sobre las remuneraciones que perciben funcionarios médicos de mutualistas, aunque sin identificarlos.
Para expertos abogados tributaristas consultados por El País esta información está protegida por el secreto tributario, pues fue obtenida por el funcionario en su calidad de titular del organismo recaudador. Además señalaron que, pese a no identificar a las instituciones, los datos no constituyen información estadística y no existe causa fundada para su divulgación.
"Constituye una flagrante violación al secreto tributario, con la excusa de que no se dieron nombres de los profesionales que ganan esas cifras. El derecho tributario es de las empresas, en este caso las mutualistas, la información que recoge el organismo recaudador no es para utilizarla con fines políticos para presionar a favor de uno u otro para lograr un acuerdo laboral. Se está utilizando información calificada para presionar, acá no hay mil instituciones de asistencia médica, son sólo un puñado y es fácil identificarlas", dijo Alberto Varela, socio director del Departamento de Impuestos de Ferrere Abogados.
En el mismo sentido se expresaron el abogado tributarista del Estudio ABCT Asesores, Leonardo Costa, y el profesor titular de Derecho Tributario de la Facultad de Ciencias Económicas, James Whitelaw, quienes sostuvieron que estos datos de aportación están protegidos por el secreto tributario.
"Es información en conocimiento del BPS en función de las declaraciones que hacen los contribuyentes que están amparadas en el secreto tributario. Es cierto que no identificó ni a los médicos que perciben eso ni a las mutualistas, pero de todas maneras, en la medida en que esa información que reciba o que conozca el funcionario en su calidad de titular de la entidad recaudadora, estaría dentro del secreto tributario", afirmó Whitelaw.
El docente de la Facultad de Economía agregó que estos datos sólo pueden ser divulgados por decisión fundada, a pedido de un juez, según explicita el artículo 47 del Código Tributario. Este artículo indica que "la Administración Tributaria y los funcionarios que de ella dependen, están obligados a guardar secreto de las informaciones que resulten de sus actuaciones administrativas o judiciales. Dichas informaciones sólo podrán ser proporcionadas a la Administración Tributaria y a los Tribunales de Justicia en materia penal, de menores, o aduanera cuando esos órganos entendieran que fuera imprescindible para el cumplimiento de sus funciones y lo solicitaren por resolución fundada".
Asimismo establece que "la violación de esta norma apareja responsabilidad y será causa de destitución para el funcionario infidente".
Murro dijo que, según datos del BPS, en 15 mutualistas afiliadas al sistema hay 57 salarios médicos ubicados por encima de los $ 200.000 y que hay 786 aportantes que ganan más de $ 100.000 por mes. También señaló que una mutualista paga 90 sueldos por encima de los $ 100.000 y otras tres más de 50 salarios.
Costa sostuvo que estos datos no son estadísticos pues contienen elementos que permiten identificar indirectamente a los contribuyentes. "En un circuito cerrado, de pocas mutualistas, es posible identificar a quienes refieren los datos, por lo que es una violación, no es estadístico", indicó.
Varela cree que este hecho puede llevar a que las mutualistas presenten denuncias en contra de Murro, amparadas en el Código Tributario, el artículo 24 de la Constitución y el 163 del Código Penal.
"Las instituciones médicas están legitimadas para hacer una denuncia por violación del secreto tributario contra el director del BPS, que es causa de destitución. Pueden accionar contra el funcionario, el Estado o ambos", agregó.
Blanco: datos podrían considerarse estadísticos
El profesor de Derecho Financiero y Administrativo, Andrés Blanco, no compartió la opinión de sus colegas y sostuvo que en principio a su juicio el titular del BPS no violó el secreto tributario al divulgar sueldos médicos.
"En la medida en que sean informaciones generales sin personalizar, o sea decir que hay tanta cantidad de personas que ganan tanto, en principio diría que no se está violando el secreto tributario", indicó a El País. Blanco dijo que el secreto tributario implica que la administración no puede divulgar información en la medida en que sea personalizada.
"Nunca se entendió que el secreto tributario impedía divulgar información de tipo estadístico, como que hay determinada cantidad de contribuyentes de un impuesto. Pienso que esto es similar", explicó.
El País Digital

Aumentos de hasta 11,8% en 79 productos

Setenta y nueve artículos vigilados por Economía aumentaron su valor hasta 11,8% en noviembre. Otros 42 lo bajaron hasta 17%. Se encareció arroz, yerba, galletita al agua, vino tinto y jabón en polvo.
Subas reales de hasta 11,8% constató en noviembre el área Defensa del Consumidor de la Dirección General de Comercio del Ministerio de Economía y Finanzas, para 79 productos de una lista de 125 marcas representativas de artículos alimenticios, bebidas, limpieza, tocador, en un relevamiento que realiza mensualmente en 295 supermercados y autoservicios de todo el país. En la misma muestra aparecieron 42 artículos que mostraron bajas de hasta 17% en sus valores durante noviembre. Los artículos que se encarecieron promediaron una suba de valor de 2,4%, y los que se abarataron de 4,2%, dijo la información oficial. La encuesta establece precios promedio de mercado para cada producto, con lo que facilita la comparación de los precios de un mes a otro.El informe señala que en las subas destacaron la bolsa de un kilo de arroz blanco Vidarroz, que aumentó 11,8% al pasar de 17,10 a 19,12 pesos; la bolsa de un kilo de arroz blanco Pony, que aumentó 4,91%, al pasar de 17,52 a 18,38 pesos; la yerba mate Del Cebador en paquete de un kilo, aumentó 10,45%, al pasar de 52,46 a 57,94 pesos; el paquete de 150 gramos de galletita al agua de Famosa, se encareció 7,77%, al pasar de 14,42 a 15,54 pesos; el litro de vino tinto Tango aumentó 6,47%, al pasar de 36,46 a 38,82 pesos; la caja de 800 gramos de jabón en polvo Drive aumentó 6,07%, al pasar de 42,97 a 45,58 pesos; el envase de medio kilo de mayonesa Uruguay subió 5,68%, al pasar de 26,60 a 28,11 pesos; idéntico envase de mayonesa Fanacoa aumentó 5,55%.
Últimas Noticias, 12 de diciembre

Hay que cerrar el hogar Ser, dijo Giorgi

No sirve para rehabilitar indicó el presidente de INAU
El presidente de Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), Víctor Giorgi, manifestó su deseo de cerrar definitivamente el hogar ser de la colonia berro, institución que alberga a jóvenes en conflicto con la ley o por amparo.
Esgrimió como argumento el progresivo deterioro edilicio, producto de sucesivos motines y fallas de fabricación, que lo vuelven inadecuado para una rehabilitación. Si bien admitió problemas, defendió la ubicación de la institución en la ciudad de Suárez.
Calificó al centro como de "adecuado para vivir" con "espacio amplio" y que permite actividades al aire libre. Pero no vio con buenos ojos la "concentración" de varios establecimientos en ese mismo predio.
Otra razón para el cierre es la escasa cantidad de internos que tiene actualmente, 5 o 6, y los "conflictos de convivencia" entre jóvenes que no salieron en libertad.
Dijo que el Ser tiene "configuración de encierro" y está tan deteriorado que sólo resiste ser usado en cuatro celdas. Además, el saneamiento "viene hacia adentro", lo que significa que haya sectores permanentemente inundados, a lo que se suma que fue construido sobre un pantano.
"No es lógico dar continuidad a un establecimiento que no es adecuado para un proyecto de rehabilitación", afirmó.
MOTÍN. Consultado sobre el motín del domingo pasado, en el que hubo dos funcionarios de rehenes y uno de ellos (una mujer de 31 años) herida, Giorgi informó que hubo "una situación de desequilibrio en un turno, que terminó con el motín".
Para el presidente de INAU "esto no significa que Méndez está trabajando mal" sino que "hay cosas a corregir". El jerarca reconoció que hay carencias planteadas como la falta de personal "que ha entrado pero se desgasta rápidamente". Y "hay mucho ausentismo".
El País Digital

Cortitas y al pie

Uruguay, el país más pacífico de América
Uruguay es el país más pacífico de América Latina según se desprende del Informe 2008 de la Corporación Latinobarómetro. En una escala donde 1 es muy pacífico y 10 es muy violento, Uruguay está en primer lugar con 4.
Ante la pregunta de si ha sido víctima de un delito en los últimos doce meses, Uruguay se ubica primero en América del Sur, pero en cuarto lugar a nivel de América Latina, por debajo de Panamá, República Dominicana y Nicaragua.De acuerdo a la encuesta realizada en el mes de noviembre por la Corporación Latinobarómetro en su Informe 2008, Uruguay es el país más pacífico de toda América Latina, ya que así lo cree el 4% (en una escala del 1 al 10) de la población uruguaya. Por otra parte, ante la pregunta “¿ha sido Ud. o algún pariente asaltado o agredido, o víctima de un delito en los últimos doce meses?”, dando lugar como respuesta a un “Sí”, Uruguay se ubica cuarto en el contexto latinoamericano, mientras que a nivel de Sudamérica se encuentra primero.
Últimas Noticias, 12 de diciembre

Piden que sector cárnico baje precio al consumidor
El gobierno instó al sector cárnico a que fije una rebaja en el precio del producto al consumidor, y dio plazo hasta el lunes para que se alcance un acuerdo sobre el tema.
Ayer, todos los sectores vinculados al rubro como carniceros, industriales y productores, se reunieron con funcionarios del gobierno en el Edificio Libertad.Según consigna Últimas Noticias, los empresarios retrucaron al planteo del gobierno, solicitando la exoneración de impuestos a la carne bovina.El próximo lunes volverán a encontrarse las partes y desde el Poder Ejecutivo se adelantó que no habrá cesiones en su postura.
El Espectador, 12 de diciembre

Mujeres insisten con cuotificación
Llamaron a juntar votos para ellas y no para los hombres
"Queremos el poder y lo vamos a tomar, por las buenas o por las malas. Por las malas quiere decir que no vamos a juntar votos para otros, sino que lo haremos para nosotras. Ese es un compromiso", proclamó la edila colorada Glenda Rondán durante la presentación del informe de cierre de la actividad anual de la Red de Mujeres Políticas del Uruguay (RMPU), un proyecto implementado por el Frente Amplio, el Partido Nacional y el Partido Colorado.
Las mujeres con inclinación hacia el trabajo en política que integran las principales fuerzas políticas reivindican su derecho a tener mayor protagonismo en las estructuras partidarias y en puestos de gobierno. La actividad de la Red está financiada por el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Todo el año han realizado talleres en el Interior del país capacitando, estimulando e informando a las mujeres para que reclamen sus derechos.

Procesado por casinos era socio de proveedor de IMM

Prueba. En su declaración jurada informó este vínculo
Orestes González, uno de los procesados por irregularidades en casinos municipales, reconoció en una declaración jurada su vínculo con una firma que arrendaba a la IMM. Este mes declararán Juan Carlos Bengoa y Alberto Roselli.
Tras la confirmación por parte del Tribunal de Apelaciones en lo Penal de primer turno de los cinco procesamientos con prisión debido a irregularidades en la gestión de los casinos municipales de Montevideo en el período 2000-2005, la jueza penal Fanny Canessa retoma las declaraciones en este caso
Previo a la feria judicial mayor que comienza el próximo 25 de diciembre, la magistrada cumplirá con algunas medidas pendientes, varias de ellas cuya realización fue recomendada por el Tribunal de Apelaciones.
Estas medidas son fundamentalmente declaraciones, entre ellas las del ex director de Loterías y Quinielas, Orestes González, quien fue asesor de Bengoa en Casinos de Montevideo durante el período investigado y uno de los procesados con prisión por concusión, fraude y conjunción del interés particular y público.
En la declaración jurada que González presentó a la Junta Asesora en Materia Económico Financiera -más conocida como Junta Anticorrupción- reconoce que es socio de una de las empresas que arrendaba slots al municipio de Montevideo, lo que no había declarado cuando fue interrogado por la Justicia, indicaron fuentes del caso a El País.
TESTIMONIOS. También declararán antes de la feria judicial el ex director de casinos del Estado, Juan Carlos Bengoa -también procesado con prisión- y el ex director de Desarrollo Económico de la comuna capitalina, Alberto Roselli.
Tanto Bengoa como Roselli aparecen mencionados en el peritaje sobre la gestión de los casinos entre el 2000 y el 2005 que dos contadoras del Instituto Técnico Forense hicieron a solicitud de Canessa y la entonces fiscal del caso, Olga Carballo, y que entregaron tras los procesamientos.
CAREOS. Luego que culmine la feria judicial -el primero de febrero- se definirán las fechas y el lugar en que se realicen los careos entre Bengoa y sus ex jerarcas en el municipio, Roselli, el ex intendente y actual senador Mariano Arana, y la ex secretaria general y ahora ministra de Salud Pública, María Julia Muñoz.
La necesidad de cumplir con estos careos fue señalada en la sentencia del Tribunal de Apelaciones y, debido a las prerrogativas que tienen por sus cargos, Arana y Muñoz podrán decidir si estas actuaciones se cumplirán en el juzgado o en sus despachos.
Indagan obras en casino Parque Hotel
La arquitecta que se encargó de la remodelación del Casino Parque Hotel será otra de las testigos que declarará antes de la feria judicial. Dicha obra fue realizada con fondos de una colecta de dudosa legalidad, que realizaron empresarios que arrendaron slots a la intendencia de Montevideo. Dicha colecta fue organizada por un empresario procesado por este caso y la DGI denunció por defraudación tributaria a varias de las empresas que participaron de la misma.
La Comisión de Patrimonio informó a la Justicia que el Casino Parque Hotel es patrimonio histórico y que esa institución no fue informada de la remodelación que se realizó, informaron fuentes del caso.
La magistrada pidió a la intendencia que le informe si José Luis Antúnez -ex asesor de Bengoa en los casinos municipales y también procesado- debía presentar declaración jurada ante la Junta Anticorrupción y de ser así, por qué no lo hizo.
El País Digital, 11 de diciembre

Se votó la ley de Educación en Senado y hubo violencia en la sala

Opositores a la ley y Policías se tomaron a golpes en las barras
Con insultos y golpes de puño entre manifestantes y efectivos policiales, el Senado aprobó ayer la ley de Educación, gracias a los votos del Frente Amplio y a pesar de la resistencia blanca, colorada y comunista.
Las barras del Senado fueron escenario ayer de una batalla campal entre manifestantes en contra de la ley de Educación y efectivos policiales a cargo de la seguridad del Palacio Legislativo. Ni bien el presidente del cuerpo, Rodolfo Nin Novoa, proclamó la votación afirmativa (16 en 31), un grupo de 10 jóvenes que se habían apostado hacía 30 minutos en una cabecera de la barra encendió la mecha emprendida contra la bancada del Frente Amplio (FA). "¡Alcahuete!, ¡lame botas!", y varios insultos junto con aplausos, gritos y volantes les llovieron a los legisladores oficialistas. "¡Co-go-bierno, au-tono-mía!", entonaban a coro el resto de los integrantes de los sindicatos de la enseñanza, que habían seguido en silencio la sesión desde las 9.30. Pasados cinco minutos de la manifestación y de la intimación de los policías, el coordinador de la seguridad, vestido de saco y corbata se apersonó ante los dos cabecillas del grupo para retirarlos. En ese momento, uno de estos, de pelo largo y remera rojo claro, comenzó con los empujones y al instante se desató una riña generalizada. Varios policías cayeron al suelo, incluso una policía, hasta que los efectivos lograron reducir la horda. No hubo heridos, y los protagonistas desacatados fueron desalojados del recinto parlamentario; la sesión prosiguió. El vicepresidente Nin anunció que iba a denunciar los hechos, y confesó que los "veía venir". En sala, Luis Alberto Heber (Herrerismo) lamentó los hechos y se preguntó si los manifestantes eran docentes: "¿Esto es un ejemplo de nuestros docentes?, ¿no tenemos que reflexionar?", dijo.Participaron de la gresca algunos integrantes de los sindicatos de la enseñanza, desde estudiantes del Instituto de Profesores Artigas y de la UTU, hasta miembros de la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes), de la Federación Uruguaya de Magisterio y de la Asociación de Funcionarios de la UTU, así como integrantes de Memoria, Plenaria y Justicia. Manifestación que definieron sus participantes como "pacífica". Desde los gremios, la percepción de los hechos fue distinta: "La Policía nos empezó a sacar de pesados. Lo único que hicimos fue tirar unos volantes e intentar que no nos pegaran. Finalmente, nosotros salimos por nuestros propios medios", dijo a Ultimas Noticias, Marcos Cantieri, miembro de Centro de Estudiantes del IPA. A lo que agregó que "el sesgo de esta ley es de un profundo autoritarismo, tanto por su contenido; de la forma que se consideran los aportes de los trabajadores y estudiantes, y en las condiciones en que se votó ayer".Por su parte, Fenapes emitió un comunicado público en el que expresa su repudio "a la salvaje provocación y agresión por parte de integrantes de la guardia de las barras del Senado a estudiantes que, votada la norma en general y ordenado el desalojo de las barras, expresaban su protesta: que se golpee estudiantes es un deshonra para cualquier Parlamento democrático". Respecto de la denuncia que presentó Nin, Luis Martínez de Fenapes, expresó a Ultimas Noticias que "es un problema de él. Nosotros seguiremos manifestándonos en defensa de la educación pública".Los sospechosos de siempreFuentes del gobierno expresaron a Ultimas Noticias que vieron a los manifestantes por televisión y se trata de los mismos que en su momento le ocuparon el pasillo al director de Trabajo, Julio Baráibar, en la sede ministerial, y que en una actividad del presidente Tabaré Vázquez le hicieron un “piquete” a la ministra de Educación, María Simon. “Por suerte cada vez son menos”, dijeron.
Últimas Noticias, 11 de diciembre

Informe de Serpaj reveló que “el tema carcelario ha empeorado”

El servicio de Paz y Justicia (Serpaj) presentó ayer en el Cabildo Municipal de Montevideo el informe 2008 sobre "Derechos Humanos en el Uruguay". La problemática carcelaria es uno de los puntos clave a resolver.
La presentación del informe, que se hizo en el marco del 60° aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos, reveló que "el tema carcelario ha empeorado", según dijo uno de los editores del trabajo, Mauro Tomasini, al sitio Montevideo Portal. "La situación del sistema carcelario, de la infancia y la adolescencia" son temas en los que "se hicieron avances, pero no lo suficientemente buenos", agregó.Según Tomasini, se han mantenido las misma dificultades que tenía el sistema hasta ahora y no hay proyecciones alentadoras en cuanto al futuro. Uno de los motivos que el experto encontró para explicar este fenómeno son "las lógicas que se instalan en las cárceles". Además, resaltó el trabajo del comisionado parlamentario, Álvaro Garcé, cuya labor logró que las denuncias fueran en descenso. Sin embargo, Tomasini dijo al portal que encontraron ejemplos de "negligencia en algunos lugares, sobre todo del Ministerio del Interior". Y añadió: "El tema carcelario es delicado y ha empeorado en las condiciones edilicias, la higiene, la alimentación.
Últimas Noticias, 11 de diciembre

¿Dos progresistas reaccionarios?

Dos planteos reaccionarios
Dos destacadas figuras del gobierno -Ernesto Murro, presidente del BPS, y el vicepresidente de la República Rodolfo Nin Novoa- cada uno por sus propios motivos y en temas bien diferentes, lanzaron al ruedo público en los últimos días ideas polémicas.
Murro terció en el conflicto por el CASMU-SMU divulgando que en algunas mutualistas (que no identificó) hay un grupo de médicos que ganan más de $ 200.000 y algunas centenas con remuneraciones superiores a los $ 100.000 mensuales. Prudentemente, no mencionó los emolumentos del presidente Vázquez en la Española. La intención del funcionario fue golpear en los reclamos de pago de sueldos en el Casmu alegando que son salarios que paga la sociedad aunque, en rigor, sean sueldos de una empresa privada que, en todo caso, pagarán sus afiliados, los que están allí prisioneros en un antidemocrático "corralito" por decisión del Estado.
Pero el efecto deletéreo de este planteo excede con mucho el problema del Casmu: es la reafirmación de la condena de este gobierno a quienes, por su esfuerzo y sapiencia, ganan más que la media. Es el castigo al éxito, no del oligarca antiguo enemigo de clase que tanto se extraña en el discurso de izquierda, sino del tipo que le va bien. El mensaje es: "señor médico, señor profesional, váyase de este país que lo pondrá en la picota por que le paguen bien por su trabajo y su esfuerzo e, incluso si usted es una eminencia en lo suyo, merece una remuneración proletaria, porque eso es igualdad y solidaridad y no faltará el burócrata o político ávido de notoriedad que lo expondrá al desprecio y la envidia de los tontos".
Lo de Nin causó aun más revuelo. Hacía tiempo que, después de quedar muy golpeado por varios insucesos políticos, el vicepresidente se había llamado a silencio y solo aparecía en inauguraciones o actos protocolares a los que el presidente Vázquez tiene pereza de ir. Sorpresivamente Nin se descolgó en el Consejo de Ministros del lunes con una propuesta de asueto a los públicos el 26 de diciembre y el 2 de enero para generar feriados largos y turismo interno con motivo de las fiestas. El guante fue recogido por el ministro y la subsecretaria de Turismo, quienes hablaron de inminentes decretos, mientras se desencadenaba la ira de muchísimos trabajadores privados que la emprendían en Internet contra Nin y los empleados públicos.
Los empresarios se sumaron al enojo y Nin empezó, penosamente, a tratar de acomodar su planteo hasta asegurar que no habría decretos, que era solo una sugerencia, y que era para todos, públicos y privados, dependiendo de la buena voluntad de los patrones y de los jerarcas públicos. El propio Nin reconoció que Vázquez, telefónicamente, desde su gobierno en Anchorena, le cortó de cuajo la iniciativa diciéndole que "nada de resoluciones formales". La idea del vicepresidente, más allá de sus cabriolas posteriores, también remacha la certeza tremenda de que ser empleado público es lo mejor que puede un uruguayo esperar porque, además de la seguridad, siempre podrá aspirar a alguna ventajita adicional de la generosidad de los dirigentes políticos que manejan dineros ajenos.
Lo que subyace en estos planteos no es una concepción de izquierda del mundo, pero se trata, sin duda, de ideas reaccionarias.
El País Digita, 11 de diciembre

Cortitas y al pie

Feriados del 26 y 2 librados a criterio de los organismos

Vázquez. Contrario a que el gobierno decrete días libres
Rodolfo Nin Novoa bajó el perfil a su propuesta de otorgar asuetos el 26 de diciembre y el 2 de enero y aclaró que es una sugerencia para empresas públicas y privadas. Vázquez le dijo que el gobierno no iba a decretar ni a legislar sobre el tema.
Tras las reacciones adversas a la iniciativa sobre el otorgamiento de asuetos los viernes 26 de diciembre y 2 de enero, y la postura del presidente Tabaré Vázquez contraria a que el gobierno legisle en la materia, Nin Novoa relativizó el alcance de la medida y explicó que se trata sólo de una exhortación a empresas públicas y privadas para que den libre esos días como parte de la licencia anual.
El jerarca también reiteró que la medida no va a plasmarse en ningún decreto o ley y explicó que eso fue acordado con el presidente Vázquez, quien no acudió a la reunión pues se encontraba en la estancia de Anchorena, Colonia.
El País Digital, 11 de diciembre

Antel: Directorio propuso a gremio alianza estratégica

El Directorio de Antel le propuso el lunes pasado al gremio de funcionarios “formar una alianza estratégica” para defender a la telefonía y evitar poner en riesgo la “sustentabilidad” de la empresa.
Según un documento oficial publicado por El Observador, el Directorio acepta el “derecho de huelga” de los trabajadores, pero presenta una lista de actividades que deberán ser cubiertas por las guardias gremiales.El texto propone además firmar un acuerdo con los puntos sobre los que hay entendimiento y mantener instancias de diálogo para superar las diferencias, que incluso pueden llegar a una instancia de arbitraje.
El Espectador, 11 de diciembre

Puerto creció 12% en 2008; se consolida como hub regional

La Administración Nacional de Puertos prevé un crecimiento de la participación en el mercado regional, lo que lo consolida como centro logístico en la zona. En este segmento se prevé que llegue al 21% de participación. La principal operadora portuaria amplía servicios.
En una actividad organizada por Montecon, la principal operadora portuaria en Montevideo, Puntigliano dijo que en el 2007 la participación en el mercado regional había sido del 20,5% y que este año el guarismo se ubicará en el 21%. Admitió Puntigliano que el Puerto de Montevideo vive una situación de "congestión" y que es necesario optimizar las ideas para mejorar todo su funcionamiento y brindar mejores servicios.En octubre pasado, el crecimiento del movimiento portuario fue 28% mayor que el mismo mes del año pasado. En noviembre creció un 33% con respecto al mismo mes de 2007."Esto nos hace pensar en Uruguay como centro logístico para la región", dijo.
Últimas Noticias, 11 de diciembre

Larrañaga propone pacto social

Blancos 2009. Sustitución del IRPF por otro impuesto con un mínimo imponible más alto y mayores deducciones, "mano dura" contra la delincuencia y revisión de la reforma del sistema de salud
Si es presidente, Jorge Larrañaga llamará a un pacto político y social en asuntos clave. El senador blanco presentó ayer sus bases programáticas e insistió en que debe haber un "cambio mental" para que los partidos se unan "en las diferencias".
El marco fue el Salón de los Pasos Perdidos del Palacio Legislativo y allí Larrañaga presentó las propuestas elaboradas durante el último año por la Fundación Wilson Ferreira Aldunate, entre las que se encuentra derogar el IRPF (e implantar un impuesto a la renta con más deducciones y un mínimo no imponible más alto), "mano dura" en seguridad (con un sistema que castigue a los menores, pero de manera distinta que los adultos) y una revisión del sistema de salud.
Además de varios integrantes del equipo que elaboró los lineamientos, Larrañaga eligió a una figura independiente, la historiadora Ana Ribeiro, para hablar en el acto. Ribeiro hizo referencias al programa y realizó un repaso histórico del Partido Nacional.
"Mire que no quiero ponerle poncho blanco. La convoco como mujer inteligente que sé que es", le dijo Larrañaga a Ribeiro hace unos días, cuando la invitó a participar de la jornada. Ribeiro definió el documento como "frondoso, inteligente y de larga elaboración". La historiadora dijo que no es blanca, a pesar de que su padre era fanático de Wilson Ferreira. Definió al Partido Nacional como "el parido del llano, lugar propicio para héroes y heroicidades".
Larrañaga prefirió mostrarse conciliador, sin disparar muchos golpes a sus adversarios políticos. Por el contrario, el senador blanco se presentó ayer como el hombre que será capaz de tender puentes con los demás partidos y sectores sociales. Y dijo que su gobierno será "de todos, para todos y con todos".
ACUERDOS. Llamó a vencer "la dicotomía del enfrentamiento entre unos y otros, que une en el retraso" y planteó un pacto político y social. Si gana, convocará a todos los partidos para impulsar un gobierno de coalición nacional. "Hay que unirse en la diferencia. Tenemos el desafío del cambio mental para no discutir pasado. No más piquetes que dividan a los uruguayos", reclamó.
Puso como ejemplo que en educación se debe lograr un consenso con vigencia a diez o quince años para que la escuela pública sea otra vez "el motivo de orgullo" para el país. "Estamos de acuerdo con el Plan Ceibal pero si el niño tiene la panza vacía, de nada servirá la computadora", advirtió,
En cuanto a la seguridad, reivindicó el derecho "a vivir sin miedo", pero pidió no criminalizar a adolescentes ni pobres. Su gobierno aplicará "mano justa y dura", aumentará los sueldos policiales e incrementará gasto en seguridad. "Con más crimen y miedo, se invierte menos en seguridad que hace diez o quince años", indicó Larrañaga.
Entre los lineamientos programáticos, destacó la propuesta de determinar el techo presupuestal en función del crecimiento tendencial del PBI, "una verdadera política contracíclica que evite ajustes del pasado. Y habló de tiempos de un nuevo capitalismo, supervisado por el Estado con "responsabilidad social". Para el senador blanco, en los tiempos que se vienen se precisa más "responsabilidad social y cercanía con la gente".
En cuanto a los impuestos, criticó que se cobre un impuesto al trabajo "para dárselo a quien no trabaja sin exigir nada a cambio". Dijo que no debe usarse la pobreza como excusa para "castigar el progreso de otros". Así anunció la revisión de un sistema tributario que -a su juicio- hoy "castiga al trabajo y a la producción nacional". Larrañaga también advirtió que el crecimiento económico no ha provocado un desarrollo social y, por el contrario, se reprodujo la desigualdad.
"Si no hay puentes se debilita la democracia"
El país precisa respeto a las reglas de juego "que establecen límites y los derechos de cada uno", dijo ayer el senador blanco Sergio Abreu en el lanzamiento de los lineamientos programáticos.
"Ningún gobierno puede actuar en soledad, aun teniendo mayorías. Y si no existen puentes de entendimiento en los temas de fondo, se corre el riesgo de debilitar la credibilidad del sistema democrático. No se puede hacer una reforma estructural si no se asumen en el mediano plazo compromisos puntuales entre las grandes fuerzas políticas", advirtió Abreu.
El senador hizo hincapié en el Estado de Derecho y dijo que para los blancos "defender las leyes y el sistema democrático" es "un compromiso permanente".
En una crítica a ciertos sectores de la izquierda, Abreu dijo que muchos grupos y dirigentes políticos "ven la democracia como una estructura burguesa con la que hay que vivir con desgano" y "están dispuestos a sacrificar la libertad e instaurar un régimen que se alimenta del despotismo político y de la ineficiencia económica". Abreu lamentó que el 36,3% de los uruguayos justificaría una ruptura institucional para combatir la delincuencia.
Bases del programa de Larrañaga
Desde marzo pasado, la Fundación Wilson Ferreira trabaja en la elaboración de los Lineamientos Estratégicos para un nuevo Uruguay, que ayer presentó el senador y precandidato Jorge Larrañaga. El libro tiene 163 páginas y cuatro grandes capítulos: desarrollo económico, desarrollo productivo, desarrollo social y desarrollo público. El documento se puede leer en el sitio web fundacionwilsonferreira.org. Estos lineamientos serán usados como base para el programa que presentará Larrañaga de cara a la elección interna de junio y, eventualmente, de la nacional de octubre. Son los principios orientadores que aplicará si llega a la Presidencia en marzo de 2010. Unos cien técnicos trabajaron en su elaboración, según se anunció ayer en un acto realizado en el Palacio Legislativo.
1 SISTEMA TRIBUTARIO. Como presidente Jorge Larrañaga derogará el IRPF y el IASS. Implantará un "verdadero impuesto a la renta" con un mínimo no imponible mayor y sin limitación de deducciones (ver nota aparte).
2. INSERCIÓN INTERNACIONAL. El abandono del Mercosur no es una opción para Uruguay, pero debe discutirse "cuál es el mejor Mercosur para Uruguay". Larrañaga afirma que el país debe preservar el proceso de integración política, económica y social. Los socios menores del Mercosur deben tener la posibilidad de negociar bilateralmente con terceros países, en el marco de negociaciones conjuntas o previa consulta a los demás socios. Se plantea profundizar la negociación de acceso a mercados con Chile y México para superar "ciertas barreras", especialmente sanitarias y en comercio de servicios. Larrañaga habla de la apertura de mercado y hace énfasis en mercados de países desarrollados y en los grandes mercados en desarrollo (China, India). Uruguay debe preparar y proyectar negociaciones con terceros países, sin perjuicio de participar en negociaciones conjuntas que lleve adelante el Mercosur. No hay impedimentos jurídicos exigibles para la negociación comercial con terceros, indica el sector.
3. SEGURIDAD PÚBLICA. Los menores de 13 a 17 años son imputables, aunque "de forma diversa a los adultos". El juez, con asistencia técnica, puede concluir que el desarrollo de la personalidad del autor es suficientemente madura para exigirle determinada conducta. Se plantea para esos casos privación de libertad, libertad asistida, libertad vigilada, servicios a comunidad, entre otros. "No es razonable que menores responsables de graves delitos mantengan la situación de peligro para la sociedad, mediante la simplista medida de reintegrarlos al hogar", se indica en el documento de Larrañaga. Como medidas, se plantea aumentar el gasto en seguridad, retribución adecuada para el policía, mejor distribución territorial, rápida respuesta ante la denuncia e investigación.
4. SALUD. Revisión del sistema integrado de salud: fortalecer la función rectora del Ministerio de Salud Pública (MSP), revisar la integración y potestades de la Junta Nacional de Salud, entre otros. Construir un nuevo hospital de agudos en el este de Montevideo, ya que el viejo Pasteur "se cae a pedazos". Libertad de acción a los ciudadanos, garantizando "la libre competencia" y eliminando el "corralito" mutual.
5. EDUCACIÓN. Todo niño en situación de desventaja y con necesidades educativas especiales, tendría un tutor asignado, que se convertirá en un referente para él. La cobertura de este sistema será en Primaria y Secundaria. Larrañaga plantea una imprescindible reforma en la ley orgánica de la Universidad, tanto en su organización de gobierno como en su estructura académica.
6. SEGURIDAD SOCIAL. Redefinir la prima por edad para compensar a los pasivos de determinada edad por los crecientes gastos en salud. Plantea ajustes al segundo pilar de la reforma de 1996 (ahorro). Se propone crear un fondo de cotización fija para los afiliados cercanos a configurar causal jubilatoria. Las AFAP podrían crear un fondo optativo de donde se destine un porcentaje a inversiones en extranjero. Jubilación de amas de casa.
El País Digital, 10 de diciembre